我国中部地区具有承东启西、连南接北的区位优势，能源、矿产资源丰富，原材料产业已具有相当规模，制造业亦具有良好的发展基础。大力促进中部地区崛起，一定要抓住和用好重要战略机遇期，提升产业层次，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，健全区域协调互动机制，形成以东带西、东中西共同发展的格局，使中部地区在发挥承东启西的优势中实现又好又快发展。

  当前，大力促进中部地区崛起已经具有一系列有利条件。一是中部地区现代制造业已具备良好的发展基础。有色金属冶炼及压延加工业、烟草加工业、食品加工业、非金属矿物制造业、黑色金属冶炼及压延加工业等，在全国的地位不容忽视。二是中部地区是我国重要的能源原材料基地。煤炭资源储量、铜矿资源储量、原煤产量和发电量均占全国较大比重。三是中部地区是多种交通运输网络交会的枢纽地区。随着国内区域间分工合作的进一步加强，中部地区在建设全国现代综合运输体系进程中具有更加显著的地位。同时，中部地区还是沿海产业结构升级、产业空间重新布局重点选择的区域，其区位优势十分明显。随着沿海地区由资源和劳动密集型产业向资本和技术密集型产业转移，将为中部崛起提供重要机遇。因此，中部地区一定要顺应形势的新变化，依托现有基础，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，提升产业层次，进一步增强发展的协调性，在发挥优势中崛起。

  大力促进中部地区崛起，要依托现有基础提升产业层次，把大力发展现代化制造业，促进沿海与内地的联动开放，作为一个重要的突破口。一方面，中部地区要继续实施区域发展总体战略，加强区域间发展战略的协调，积极吸引沿海地区产业和企业向中部地区合理转移，为中部地区提升产业层次创造条件；另一方面，中部地区还要充分发挥能源、矿产资源丰富的比较优势，依托现有原材料产业和制造业良好的发展基础，推进工业结构调整，做好承接产业转移的准备，促进产业升级。具体而言，一是大力发展现代制造业，力争在中部地区培养若干新的增长点。二是进一步加大技术改造投入，加快输变电设备、大型农机和工业机械、纺织机械、矿山设备、食品机械等装备制造业的发展。三是加大研发投入，支持中部地区发展电子信息、光机电一体化、新材料、新医药等高新技术产业，支持具有自主知识产权的产业发展。四是继续加强与东部沿海地区和环渤海经济圈等区域多年形成的经济技术联系，在结合自身实际迎接东部地区产业转移的同时，瞄准和挖掘西部的潜在市场，实现向西部的辐射，切实发挥中部地区承东启西、连南接北的区位优势。

  大力促进中部地区崛起，要着力拓展对外开放的广度和深度，实现对内对外开放相互促进，把承接国际服务外包提升其在全球价值链的地位，作为一个重点。积极参与国际价值链分工，不断提高中部地区开放型经济水平。近些年，一些国家相继出现承接国际服务外包能力瓶颈，加之发达国家发包企业分散风险战略考虑，国际服务外包面临重新布局，这为中部地区承接国际服务外包提供了难得的机遇。当前，我们应科学认识国际服务外包在区位分布和空间聚集方面的内在规律，合理规划，避免出现多地区重复投资造成的资源浪费。考虑到现代服务业外包建立在IT技术基础上，我们应加快完善信息传输相关的基础设施建设，引进或培养相关复合型高端管理人才，培育优良投资环境，同时配以相应政策的支持，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势。

  大力促进中部地区崛起，要着力开拓国内大市场，把推进物流产业基地建设，作为一个重要环节。要依托城市经济和骨干交通网，建立中部地区现代交通综合体系多方合作协作机制。要加大对中部交通基础设施建设的投资力度，形成一批在全国和国际上拥有重要地位的商品集散地、出口商品基地、商品交易中心和物流枢纽基地以及完善的、网络化的区域内部物流体系。

  大力促进中部地区崛起，要坚持节约资源和保护环境，把开展能源资源循环利用和互利合作，作为促进中部地区第二、三产业持续较快发展的一个重要支撑。中部地区对矿产资源的开采和加工，一定要走可持续发展道路，要大力发展循环经济。从近期来看，中部地区必须进一步完善矿产资源勘探制度，杜绝无序开发。要加大对重点矿区的技术改造支持力度，提高开采技术和资源回采率水平，实现采掘和初加工向精深加工和综合开发、循环利用的转变，以支撑第二、三产业的发展。从长远来看，中部地区既要进一步有效整合区域内资源，也要与沿海地区和西部地区之间形成合理的能源资源分工，还要通过经贸合作等多种途径，积极开展国际能源资源互利合作。

  大力促进中部地区崛起，要打破行政区划的局限，引导生产要素跨区域合理流动，促进产业转移，把健全区域协调互动机制，作为中部崛起的重要保障。城市群是生产要素高效配置的重要方式，以增强综合承载能力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，有助于中部地区培育新的经济增长极。目前，中部已初步形成武汉城市群、长沙城市群、安徽沿江城市群、河南中原城市群、太原大都市圈等，中部地区城市群建设一定要坚持统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善，促进大中小城市和小城镇协调发展。跨地区城市群规划要以区域经济的整体效益为目标，根据各地区比较优势合理划分区位，在此基础上，要充分考虑地区间利益协调，采取合理的补偿机制和协调机制，实行有区别的区域产业布局，避免产业结构重构现象，兼顾公平与效率。要通过加强跨区域产业规划，提高要素和产业集聚程度，打破行政区划的局限，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。要重视通过科技基地、产业基地和产业化的协同发展来促进城市集群，加强配套产业有效延伸产业链，鼓励产业进行跨省整合、重组。要健全地区间合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成共同发展的格局。      （作者单位：湖南大学经济与贸易学院）