记者在河南采访时，在田间地头、村村户户，处处都能感受到农民们夏粮丰收的喜悦。眼下，他们正忙着秋粮的生产，玉米等秋季作物长势喜人，正孕育着新的希望。

  河南省今年夏粮总产首次突破300亿公斤大关，夏粮总产占全国的四分之一，为保障国家粮食安全作出了新贡献。

  河南省在加快工业化、城镇化进程中，是如何实现粮食生产稳定发展的呢？带着这一问题，记者深入河南省的六个主要产粮大县进行了调研采访。

  河南省粮食生产在全国占有举足轻重的地位，全省广大干部群众抓好农业和粮食生产的决心大，信心足

 河南夏粮五年连创新高，科技贡献逾六成，农业科研成果的推广应用至关重要

  首先让我们来看一串金灿灿的数字：改革开放30年来，河南粮食总产连续跨上250亿公斤、300亿公斤、350亿公斤、400亿公斤、450亿公斤和500亿公斤6个台阶。其中，2004年粮食总产量426亿公斤，2005年458亿公斤，2006年505.5亿公斤，2007年524.5亿公斤，连续2年超过500亿公斤，连续4年创历史新高，连续11年居全国首位，今年夏粮又获丰收，总产达306亿公斤。河南用占全国1/15的耕地生产了占全国1/10的粮食，不仅解决了近亿人口的吃饭问题，每年还调出150亿公斤的原粮及加工制品。

  今年河南省夏粮再夺丰收，全省上下感受最深的是————党中央、国务院对河南省粮食生产的关心和重视，使广大干部群众增强了责任感、使命感，坚定了全省抓好粮食生产的决心和信心。

  在河南省的经济社会发展布局中，粮食生产一直被放在最重要的位置。河南是全国重要的粮食主产区，是全国第一粮食生产大省，省委、省政府始终把粮食生产放在突出位置，毫不动摇。

  河南省委、省政府认识到，在加快工业化、城镇化的进程中，必须是在确保粮食生产水平稳定提高、粮食产量逐年增加的基础上，推进工业化、城镇化，进而实现经济社会的又好又快发展。

  基于这样的认识，河南省委、省政府坚持把粮食生产作为全省工作的重中之重，形成了重视粮食生产、抓好粮食生产的共识和行动。仅去年以来，就先后召开20多次不同形式的会议，下发了20多份文件和电报，并派出了30多个工作组、督导组和科技服务组，指导、帮助发展粮食生产。

  7月25日，河南省委书记徐光春接受本报记者采访时说：“河南省夏粮连续5年创历史最高纪录，今年高达306亿公斤，更是饱含了河南广大干部群众牢记重托、不负使命，以实际行动为保障国家粮食安全作出贡献的心声。”

  一项又一项的支农惠农政策，催生出金灿灿的306亿公斤小麦

  “种地不交税，国家还给农民补钱。这样的好事在以前想都不敢想。”新乡市原阳县种粮大户李奇兴奋地说。

  2004年以来，党中央、国务院连续下发了五个指导农业农村工作的“一号文件”，明确采取“工业反哺农业，城市支持农村”和“多予、少取、放活”等一系列重大方针政策，让种粮农民得到越来越多“真金白银”的实惠。

  为了把党的支农惠农政策落到实处，2005年，河南省在全国率先免除农业税的基础上，又实行了种粮补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等七项补贴。

  河南省委、省政府明确要求，在补贴工作中，要毫不动摇地坚持“三个一”原则，即一分钱也不能少，一天也不能耽误，一户也不能漏掉，并要求加大监督检查的力度，保证各项补贴安全入村、安全入户、安全入兜，做到决不能让种粮农民吃苦，不能让产粮大县吃亏。

  河南省委副书记陈全国说，历届河南省委、省政府对粮食生产高度重视，多年来的支农、惠农政策见证了河南省农业和粮食生产历程：

  2003年8月，河南省委、省政府下发了《河南省全面建设小康社会规划纲要》，明确提出：加快工业化、城镇化，推进农业现代化是河南省全面建设小康社会的基本途径；

  2004年3月，河南省委、省政府制定《关于促进农民增加收入的实施意见》，强调要充分发展农业和农村经济、增加农民收入，保护和提高粮食综合生产能力；

  2005年初，河南省委1号文件提出全省农业和农村工作的主要目标之一，就是全省粮食生产能力稳定在4000万吨以上；

  2006年，河南省提出粮食生产能力稳定在450亿公斤；

  2007年、2008年，河南省连续两年都提出粮食生产要保持500亿公斤。

  2008年，河南农民获得的种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等合计近90亿元。

  “今年国家继续实行最低保护价收购政策，一斤小麦可多卖5分钱。越来越多的好政策让种粮农民得到更大的实惠。现在，全县农民种粮的积极性更高了。”郸城县县长陈志伟说。

  陈全国告诉记者，2004年底，河南省在全国率先宣布提前一年取消农业税，极大地激发了全省近7000万农民的种粮积极性，全省财政收入因免除农业税少收29亿元，但换得的粮食增产却是29亿元买不来的。

  为了让产粮大县卸掉“包袱”，轻装上阵，除了国家给予的奖励政策外，河南省每年拿出资金重奖。

  “去年省里奖励滑县4000万元，这对我们来说是很大的鼓励。”安阳市滑县县长张金泉说。但让产粮大县摆脱困境，还需发展壮大粮食产业，把农产品资源优势转化成经济强势，让“粮袋子”变成“钱袋子”。

  河南省在加快工业化、城镇化进程中始终把粮食生产放在突出位置

  河南是全国第一人口大省，在推进工业化、城镇化的进程中，始终把粮食生产放在突出位置，发挥了全国“第一产粮大省”应有的作用。

  河南省委书记徐光春告诉记者，河南的经济总量能够稳居全国第五位，更多地依靠发展工业来带动。尽管河南省农业增加值的比重不断下降，但农业增加值的绝对量却持续快速增长。

  事实证明，河南省在经济发展过程中不仅没有削弱农业，而且通过工业的大发展积累了财力，为支持和反哺农业创造了条件，否则河南省也没有实力率先在全国提前一年取消农业税。

  徐光春向记者作了一个形象的介绍，他说，根据力学原理，与两根支柱、四根支柱相比较，三根支柱最稳定也最牢固。所谓的“三足鼎立”说的就是这样一个道理。在加快中原崛起的进程中，河南省把工业化、城镇化和农业现代化作为三大支柱，坚持三位一体、整体推进，使河南经济社会实现了比较协调、全面的发展。

  为拉长农业短腿、增强农业实力，河南大力发展农副产品加工业，不断拉长产业链条，去年全省食品工业产值达到2600亿元，成为全省工业的第一大支柱产业。

  河南不仅是全国第一粮食大省，而且也是全国第一粮食转化加工大省。河南在向全国各地提供大量小麦、玉米、大米等原粮的同时，更向全国各地提供了大量的水饺、汤圆、方便面、饼干等粮食制成品。

  近年来，让河南广大干部群众自豪的是：中国每10个速冻汤圆有6个产自河南；每3.5包方便面有一包产自河南；每10根火腿肠中有5根是河南制造；麦当劳、肯德基在中国的主要原料有大部分来自河南……

  资料显示，河南省一共拥有中国名牌产品65个。其中，仅食品类的就达26个，居中西部第一位。全国最大的肉类加工基地、最大的速冻食品生产基地、最大的味精生产基地、最大的调味品生产基地、最大的方便面生产基地……这些骄人的成绩无一不是农业与工业协同发展的结果。

  河南在为中国粮食安全作出贡献的同时，也实现了由农业大省向工业大省的转变。数据显示：2007年，河南工业增加值突破7500亿元，跃居全国第5位，其中，规模以上工业增加值达5438亿元，居全国第6位，实现利润1959亿元，居全国第4位。安钢、平煤、义煤、双汇、金龙、神马、新飞、宇通、洛拖、洛轴等一批大型企业集团蓬勃兴起，进入全国大中型工业企业的数量近1500家，居全国第6位。

  工业的振兴极大提高了工业反哺农业、城市带动乡村的能力。从全面取消农业税，到各项支农惠农支出，河南财政投向“三农”的资金大量增加，2007年，各级财政用于改善农村生产、生活条件的资金突破400亿元，其中省本级财政用于支持“三农”的专款增长15％以上。

  河南省实行最严格的耕地保护制度，坚守基本农田1.08亿亩“红线”，为稳定粮食产量500亿公斤提供根本保证

  据河南省农业厅统计，今年全省夏粮种植面积达7933万亩，其中小麦种植面积达7890万亩。这组数据意味着，今年河南夏粮种植面积是1959年以来50年的年度最大面积，小麦种植面积是新中国成立以来的最大面积。

  2003年至2007年，河南省耕地面积保持在1.189亿亩，基本农田保护面积一直保持在国家下达的1.034亿亩以上；自1999年国家实行占用耕地补偿制度以来，全省建设占用耕地168.67万亩，通过土地开发整理补充耕地179.1万亩，占补相抵净增耕地10.43万亩，连续9年实现耕地占补平衡。在去年国土资源部开展的第一次占补平衡目标考核中，河南省总分居全国第一。

  河南省国土厅厅长张启生告诉记者：“粮食不是天上掉下来的，是地上种出来的。河南省耕地连续9年实现占补平衡，1亿亩的红线得以守住，稳定在1.034亿亩以上，这对于工业化和城镇化加速时期的河南来说难能可贵，耕地面积的稳定为粮食生产稳定和丰收提供了最为可靠的保证。”

  在周口市郸城县双楼乡王庄村，记者看到的是绿油油的庄稼。郸城县国土局长吕振龙告诉记者，以前，这是一片废弃的空地。近年来，全县通过整治空心村等土地整理活动，节约出了近10万亩耕地。

  近年来，河南省在加快城镇化和工业化进程中，在稳定和完善土地承包关系的同时，坚持从新增建设用地中“抠”地、从存量建设用地中“盘”地、从严管严查中“挖”地、从多层厂房中“节”地，尽可能减少项目建设对耕地的占用，重点做好保护耕地工作，使耕地面积稳定在1.08亿亩。 

  为加强耕地保护，从2004年开始，河南省国土系统开展以农村空心村、黏土砖瓦窑、工矿废弃地为重点的“三项整治”，取得了显著的成效。4年多来，全省共整治土地129万多亩，新增耕地78万亩。其中，全省共拆除黏土砖瓦窑厂7760多个，复垦土地21.6 万亩。通过“三项整治”，不仅有效保护了耕地，而且提高了农村土地的集约节约利用水平。

  截至2007年底，河南省实际盘活存量建设用地近17万亩，2006年、2007年仅通过建设用地审批环节就核减不合理用地6900多亩。

  河南省粮食丰产增收，除了“政策好、人努力、天帮忙、土地保护”等因素外，还有一个重要的原因就是农业科研成果的提升和推广应用。首先是农作物新品种选育与推广为粮食单产提高提供了重要保障。新中国成立以来，河南通过9次品种更新换代，全省小麦从平均亩产1949年的42.5公斤增加到2007年的387.3公斤，增长了8倍多；其次，粮食丰产等科技成果的推广应用为全省粮食增产发挥了重要作用，这主要体现在河南重点实施推广了农作物优良品种、测土配方施肥、秸秆还田与地力培肥、精量半精量播种、节水灌溉、病虫草害综合防治等先进实用技术；还有，日臻完善的科技成果转化创新机制，也为粮食持续增产起到了保驾护航作用。

  科技成果的转化，与科研协调机制和农业产业化的市场保障分不开。在业内人士看来，河南省有大量全国顶尖的粮食研究专家，比如河南省浚县农科所所长程相文等一批科研人员。  “这些年省里还有一个很好的做法，就是成立了小麦专家组，经常性地到各地指导生产、交流经验、开展科研，这无疑为河南省的粮食生产提供了强有力的专家队伍保障。”河南省农业厅总经济师魏仲生说。

  “庄稼活，不用学，人家咋着咱咋着”的传统意识在河南正在发生巨大的改变，科学种田、科技增粮越来越深入群众的心里。

  周口市沈丘县委书记王云彪告诉记者，良种加良法，对小麦增产的贡献不下6成。他的话，基本反映了最近5年河南粮食生产创新高背后的一个关键因素。

  说起科学种田，原阳县还有一段通过科学种田找到了称心女婿的佳话。李奇是原阳县桥北乡刘庵村一个地地道道的农民，经过反复思量，觉得种田还是要靠科技，科技才能提升土地的含金量。他聘请河南农业大学的毕业生周庆伟作为自己的种田顾问，同时也把大女儿送到河南农业大学去读书。每逢假期，女儿李娜经常和周庆伟探讨科学种地问题，共同的事业和兴趣使两人产生了感情，2001年喜结连理。

 让低产田变成高产田，让好土地种上好种子，好种子长出好麦子，好麦子卖上好价钱

  “补贴又涨了，收购价也涨了，今年种粮的收入又要增加了！”商丘市柘城县陈清集镇的农民李大有站在绿油油的庄稼地里告诉记者，让他心里有底的是去年政府给打的机井，解决了他家7亩旱地灌溉难题。

  柘城县委书记陈星告诉记者，近年来，柘城县不断扩大中低产田改造面积，实现了田成方、林成网、路相通、沟渠相连的良性循环农业发展格局，通过改造农田提高了土地综合生产能力，原来的低产田现在一亩地能产500多公斤小麦。

  柘城县陈清集镇党委书记马复兴说：“这些年政策好，地金贵了。最高兴的是全镇基本农田都修了机井、水渠，旱能浇、涝能排，农民种粮食增收更有保障了。现在全镇的边边角角都种上了粮食。” 

  记者得知，从2005年起，河南确定24个产粮大县为粮食核心产区，依托农业综合开发平台，整合支农资金，三年将299万亩中低产田改造成了旱涝保收的高标准农田。去年核心产区粮食增量占到全省增量的80％，为河南保住粮食500亿公斤的产量作出了重要贡献。

  河南是国家的粮食主产区，为啥还要搞核心产区？“支农资金最怕撒胡椒面，24个重点县中低产田面积约占全省的1/3,说明这些地方的粮食生产潜力大。核心产区突出了以县为重点，更有利于集中投入，让适宜种粮的地方生产更多更好的粮食，让好种子种出好麦子，好麦子卖上好价钱，惠农政策发挥更大效益。”河南农业综合开发办主任张成智告诉记者。

 河南正为自己设立新目标：努力实现2020年粮食增产150亿公斤

  采访中记者了解到，河南目前还有6000多万亩中低产田，从河南省长期进行中低产田改造的实践来看，每改造一亩中低产田，可平均增产150—200公斤粮食生产能力，6000多万亩中低产田蕴藏着巨大的粮食生产潜力。

  有关专家认为，粮食从低产到中产阶段，主要靠物质投入改变生产条件，实现增产；从中产到高产，物质与科技手段并重；从高产到再高产，主要靠科技。以全球性粮食产量标准来衡量，河南已有一半耕地处于第二阶段，少部分进入从高产到再高产阶段。在此情况下，要进一步加大对河南中低产田改造的投入力度，使河南的粮食增收潜力得到更大程度的释放。 

  采访中记者了解到，从河南粮食生产的实际情况看，还有不少可以挖掘的潜力和可以拓展的空间。从夏粮生产看，虽然306亿公斤的产量不算低，但现有的夏粮种植面积中还有相当一部分属于中低产田，通过改造可以继续增产增收；从秋粮生产看，我国传统的粮食生产格局中，秋粮是大头而夏粮是小头，但河南的情况正好相反，夏粮是大头而秋粮是小头，这与河南省农民的传统生产习惯有很大关系，夏粮主要是口粮，是管吃的，秋粮主要是商品，是管用钱的。

  由于来自秋粮的收入对于农民增收作用有限，许多农民在秋粮生产上下的功夫较少，入秋以后大都进城去打工赚钱。所以秋粮增产的余地还相当大，只要加快粮食生产结构的调整，在加大科技投入、改变耕作习惯等方面多下功夫，秋粮产量完全可能大幅上升，甚至与夏粮持平。如果能够做到这一点，那么实现粮食增产的远期目标就会有很大希望。

  省委书记徐光春介绍，河南粮食生产的远期目标就是争取在粮食总产500亿公斤的基础上再增加150亿公斤。即从现在开始到2020年全面建设小康社会的奋斗目标实现之时，粮食总产至少要达到650亿公斤。

  对此，河南省委、省政府表示，河南省正在认真贯彻落实中央的有关指示精神，更加重视粮食生产，更加重视耕地保护，规划到2010年粮食总产达到550亿公斤，增产50亿公斤；2020年，粮食总产达到650亿公斤，增产150亿公斤，为确保国家粮食安全作出新的更大贡献。