从土壤肥沃的齐鲁大地，到绿意盎然的冀北平原，记者走过了广袤的田野，走村串户，感受到了丰收的喜庆气氛。

  在采访中我们看到，越来越多的农民有文化、懂技术、会经营，成为符合时代要求的新型农民。他们逐步成为以市场配置资源，以需求指导农业生产，以新产品引导市场，并以商业活动为舞台的新生产者。

种粮积极性充分调动

  “有人说种粮食富不起来，我看不一定。种粮也能致富，我们村就是一个例子。”山东省邹平县孙镇冯家村村委会主任林维胜说。

  “冯家村搞小麦育种搞了几十年，全村2400多亩耕地都用来种小麦和玉米良种。去年一共收了140万公斤小麦，平均价格比普通小麦高50％。光是小麦良种一项，村民就人均收入2000多元。”

  但当记者问起从事农业生产的人数时，老林也说了一个数字，全村1170多口人，从事农业生产的还不到一半。其他的青壮年劳动力都外出务工了。这样的情况不单在这一个村发生，记者在河南、河北、江苏等地采访时都有这样的发现。

  如果从经济收入的角度分析，种粮与其他产业以及打工相比效益偏低。按照一般的市场规律，农民应该减少粮食种植，但实际上，减少的仅仅是种粮的农民，各地的粮食种植面积近年来还有所增加，粮食的产量也有不同幅度的上升，这又是什么原因呢？

  “现在我们种粮能得到中央好政策的实惠，而且种地已经不像过去那样出大力流大汗了，我们种粮劲头儿足，实现了多年增产！”老林这样回答记者的提问。

  从记者的调查来看，农民种粮的底气十足，来源于“一保一降”。

  “保”是指中央的惠农政策和各项补贴“一竿子插到底”：今年，国家在预算安排“三农”投入比去年增加1300亿元、达到5625亿元的基础上，中央财政再增加252.5亿元投入，其中的206亿元是直接补贴给农民的资金，支持农业和粮食生产。

  在增加对农民补贴的同时，从2004年起，国家还出台粮食最低收购价政策，至今全国以最低收购价累计收购粮食925亿公斤，对保护农民利益、保障市场供应发挥了重要作用。为了应对粮食生产成本上升较多的问题，提高农民种粮积极性，今年春季国家再次提高了粮食最低收购价。

  从地方看，山东省今年共落实各种补贴资金60.45亿元，比上年增加28.76亿元。其中粮食直补9.16亿元，农资综合补贴42.22亿元，大型农机具购置补贴2.8亿元，粮食良种补贴6.2726亿元，极大地调动了农民种粮积极性。特别是小麦良种推广补贴项目的实施，提高了小麦种子包衣率、统供率，促进了良种良法有机结合，项目区小麦整齐度高，为全省小麦均衡增产发挥了重要作用。

  河北省今年对种粮农民继续实施粮食直补和农资综合直补政策，全省共落实这两项补贴资金达到52亿元，今年4月已经全部兑付到了农户。好政策调动了农民积极性，小麦种植面积继续扩大，全国不少地方的单产又创出历史最高水平，这正是中央一系列好政策结出的硕果。

  当然，在深入农村调查中，有一个问题我们也不能回避，那就是农资价格上涨是否会影响农民的收入？如何解决这个问题？我们发现答案是另一个字————“降”，就是要千方百计降低农民的生产支出。

  在山东省农业厅和博兴县农业局采访时，发现楼道里堆了上万个小纸袋，上面有一个牌子“测土配方施肥检测处”。

  山东省农业工作委员会副主任刘同理解释说，那是从各地取的土样，正在测验土壤的成分。测土配方施肥在山东已经实行了4年多，这项措施成了减少农民生产支出的一个重要手段。

  现在，山东省测土配方施肥14个项目县实施测土配方施肥面积500余万亩，带动全省推广1000多万亩，减少化肥投入15万吨，按每亩节本增效25元计，获直接经济效益2.5亿多元。化肥利用提高5个百分点，减轻了化肥盲目施用对环境的污染，对保持农业的可持续发展具有重大意义。

  “去年俺家的6亩地经过测土配方施肥，玉米每亩增产80公斤，小麦每亩增产50多公斤，每亩地还少用肥料少花20多元钱。这一增一减，俺每亩多收入了100多元。”正在自家长势茁壮的玉米地里忙着的孙镇霍坡村村民霍光祥说。

  “降低农民种粮的成本，河北的做法是‘节节高’。”河北省科技厅副调研员高建锋刚从乡下调研回来，手头掌握着大量最新的数据：“节节高”是指在高产稳产的同时，实现“节水、节肥、高效”。并据此创建“缩距、增行、减水、调肥”的小麦节水超高载技术体系，连续创造了河北省大面积（50亩以上）超高产纪录（亩产均超过630公斤），且比同一地块少浇水1次—2次，每亩节水50立方米—100立方米，肥料投入每亩减少2.1公斤，肥料和灌溉成本合计减少25元至30元。而亩产最高能增加80公斤，这样每亩地增产也差不多有100元了。

  高建锋在调研中也发现，农村青壮年劳动力外出打工的收入，让农民能够负担得起农机作业费用，在农资价格上涨的情况下，农民愿意对土地多投入，粮食产能的潜力也得到了发挥。这不但是工业反哺农业的一个重要手段，也从另一个侧面说明了农民对粮食种植的深厚感情。

  “我们搞农科的另一项重要任务，是让农民永远保持种粮积极性，让他们相信在自己经营的土地上还有很多奇迹等待发生。”高建锋说。

新型农民阔步走来

  河北省藁城市廉州镇北营村村民张二丑是远近闻名的种粮大户，去年他承包了近200亩土地，种的就是华北平原的“老二茬”————小麦和玉米。

  说起去年的粮食收成，张二丑说：“去年天气好，收成也好。俺家小麦和玉米亩产都超过了500公斤，现在小麦、玉米的行情挺好，刨去种子、农药、浇水成本后，一亩地一年大约纯挣1000多元。”

  谈起今后的打算，张二丑早就成竹在胸，从中央一号文件的精神，到他自己的生产理念，具体落实的方式，一条又一条，他思路清晰，一个种粮大户未来发展的蓝图就浮现在眼前。 

  张二丑讲话很朴实：“我现在是把种粮当成一项事业来做，是在创业，创业就要奋斗，现在国家和地方的惠农政策不断出台，俺瞅准了，只要朝着规模化、机械化、集约化发展，种粮也照样能挣大钱。今后俺还打算多承包点地，现在的技术水平，1000多亩的土地俺照样能照料过来。”

  在山东省邹平县孙镇冯家村，记者采访到了这样一个新型农民的群体。

  “俺村就是靠科技种田富起来的，家家都有技术员。”说这话时，村委会主任林维胜颇有些自豪。

  “家家都有技术员？”记者一开始并不相信，但老林认真地说：“俺村298户，1170多口人，确实是家家都有农业技术员。”

  “不信来看看俺村自己的研究所，叫鲁北小麦良种研究所，就设在村委会办公室二楼，6间办公室。里面有几百种试剂、各种小麦标本，都编了号。有专门用来做馒头的，有适合做面包、面条的。研究所共有12名研究人员，都是农民，其中有3名高级农艺师。研究所有10亩固定试验田、100亩示范田，有专门的育种设施、专业机械，村里先后投了24万元。还配有田间种子检疫员、仓库保管员、机械管理员。”

  在一个村里建立覆盖一个地区的鲁北小麦良种研究所，这在全国尚属首例。

  记者在这个已经具备了一定规模的研究所里了解了冯家村农业科技从改革开放初期到现在的发展历程：在30年的时间里，全村村民人人学技术，个个搞研究，不少成了农业技术研究的“土专家”。

  马不停蹄地从一个村子奔向另一个村子，记者欣喜地看到，在广大农村已经涌现出了许多像张二丑、冯家村村民群体这样的新型农民，用自己的能力和掌握的技能改变着整个农村的面貌。

  最近，国家统计局河北调查总队对全省42个县、321个村、3210个农户进行了调查，发现农民对市场的适应性增强，安排种植结构、品种选用和市场结合程度高。适应市场、注重效益成为结构调整的主因。这也说明，用知识和技能武装了头脑的农民在粮食生产中越来越掌握了主动权。

  可以说，正是这些新型农民的出现，积极引导了广大农民科学种粮，将粮食增产的决定权把握在了农民自己手中。

生产方式逐渐转变

  陈德民是山东省邹平县的一个种粮大户，每年经营粮田100多亩，收获粮食10万公斤左右，种粮纯收入年均能达八九万元。他自己购买了各种农业机械，夫妻两人不再从事其他行业，而是专心种粮。陈德民说：“在当地，周围村民还都羡慕他当初选择了规模种粮。”

  河北藁城的农民张二丑也对记者说：“地越多越好种，地种得越多人就会越有劲头！”张二丑承包了近200亩土地，承包费用每亩每年300元，今年每亩地的收入达到1000元。经营者就是张二丑和妻子两个人，一年的收入能达到20万元。

  在山东、河北，农民种100多亩地可称得上大户，种粮收入不低。黑龙江省种粮大户董子君，种植15000亩耕地年获利500多万元。他种粮的投入也相当大，光用于进口机械的投入就达百万元。他还聘请了2名农业专家作为技术顾问。去年，在遭遇50年一遇严重干旱的情况下，仍实现丰产丰收。

  “农村一部分土地经营权通过流转后，具备了发展适度规模经营的条件。在提高粮食生产能力方面，表现为‘六高’，即土地利用率高、投入积极性高、管理精细化程度高、科技贡献率高、机械利用率高、单位产出率高。适度规模经营的目的是商品化、效益化，因而在水肥投入、科技投入上提高，经营者更加精心管理，粮食产量自然提高。”山东省农委副主任刘同理对这样的做法十分赞同。

  这些地方出现的粮食适度规模经营典型显示，粮食生产可以成为高效益产业。

  在山东，大多数的经营模式是粮食合作社或协会组织。山东省宁阳县成立粮食与饲料生产合作社，合作社成员包括种植户、养殖户、个体加工户，以及县乡与种粮相关的事业部门，还有一些农业龙头企业加入。合作社实行统一采购农资、统一技术服务、统一订单销售。由于多种经营主体和要素的参与，改变了农民生产经营势单力薄的局面，技术、资金、信息、农资、销售等多项服务有了保证，实现了在分散基础上的相对集约经营。

  在东北的黑龙江等地，一些地区较多采用了村集体与农民合作经营的模式。黑龙江省这种模式，由村集体与农户相联合，将农户分散经营的土地集中起来，采取统种统管，将土地连片进行规模经营。对划定区域内种植意向不同的个别农户，由村集体协调进行耕地置换。粮食种植的整地、施肥、播种、打药、中耕、收获等生产环节全部实现统一，年终按各家耕地面积的比例进行分红。

  深受其益的陈德民也说：“现在家庭农场种粮有良种，生产有技术指导，销售有订单，政府补贴力度越来越大，农民种粮信心更足，热情更高，干劲更大了！”

专业合作组织发挥积极作用

  农民专业合作组织是市场经济发展的产物。记者在调查中发现，在农业大省，尤其是在各个粮食主产区，农民专业合作组织的发达程度已经超过了人们的预想。

  麦收刚过，辛集市黑马农业产业合作社就按合同收购了186万公斤优质小麦，和非合作社社员相比，合作社社员每亩增收180元，而且还将得到合作社的返利分红。 

  黑马农业产业合作社以“互惠互利，风险共担，利益均沾”为原则，以种植优质麦作为突破口，逐渐建成集种子、农药、化肥经营，农业技术服务，农机具统一集中使用，产品回收销售于一体的紧密型合作经济组织。实行“五统一分”的管理模式，即合作社为社员统一提供生产资料、统一提供种植品种、统一提供技术服务、统一收获、统一保管销售，社员分户对自己的耕地进行管理，在小麦成熟时，合作社对社员种植的小麦按照统一标准验收。目前，参加合作社的农民268户。 

  河北省粮食局副局长杨洲群在接受记者采访时，特地举了“黑马”这个例子。他介绍说，在河北省广大农村，已涌现出接近5000个农民专业合作组织，参加合作社农民180多万户，辐射带动422万农户共同闯市场，占全省农户的40％。这些农民专业合作组织有效解决了缺技术、缺信息、分散经营的农户与大市场的对接，通过提高组织化程度实现规模化、标准化生产，成为农民增收致富的载体和桥梁。

  在山东采访，有一组相关的数据同样能够说明问题：济南市加入了专业合作组织的农户收入要比其他农户高出10％至15％。目前，合作组织参与建设的农业标准化基地占到全市的90％。

  在组织形式上，这些合作组织既包括基层专业合作社、专业协会，也包括区域性的联合社、联合会以及农产品行业协会等，在合作机制上，不仅有劳动、技术、产品的联合，而且有资本的联合，目前出资入股的合作社占到20％以上，反映了农民专业合作经济组织的发展趋势。在利益分配上，从促进农民增收、维护农民利益出发，采取了服务让利、最低保护价保利，以及按交易量返利、按股分红等多种分配形式。在一些比较规范的专业合作社中，还积极探索实行了按交易量返还和按股分红相结合的分配机制。

  在对几个省的采访过程中，记者发现，农民自身成了兴办专业合作经济组织的主体。在山东，基层农民专业合作经济组织占到80％以上，73％的合作经济组织是由农村种养大户、技术能人、经纪人等牵头兴办的。

  在河北，基层农技服务站、供销社以及农业企业也是兴办合作组织的重要力量，由他们牵头兴办的合作组织占到了相当的比例。此外还有一定数量的由其他社会成员和组织牵头兴办的。随着农村综合改革的不断深入和乡镇政府职能的转变，基层农技服务组织和专业人员牵头兴办的合作经济组织，将成为重要的组成部分。

  农民专业合作社是农业生产经营链条中的重要环节，农民专业合作社通过联合购买降低了生产成本，通过直接进入市场促进了农产品增值，使农民可以分享到农产品加工、流通环节的增值利益。这也是农村现有资源优化配置的重要成果。

农业服务体系开始形成

  农民专业合作社为农民提供产前、产中、产后系列化服务，但这只是农村社会化服务体系中的一部分，而整个农村社会化服务体系的不断完善则有效地解决了集体经济组织“统”不了，技术服务部门“包”不了，农民自身“办”不了的问题。而这个体系的基础，来源于更加基层的广大农民。

  河北省蠡县大百尺镇的张建国是一个普通的农民，但又是个不一般的农民。由1983年只有一大一小两台拖拉机的普通农机户，张建国经过20多年的努力，发展为目前拥有200多万元固定资产，30多万元流动资金，具有一定规模的集多种经营于一体的农机服务站，在当地创造了一个依靠农机致富的奇迹。

  受国家农机具补贴政策的惠泽，张建国的农机服务站新增拖拉机2台、秸秆还田机2台、小麦免耕播种机2台，实力进一步增强，规模进一步扩大。2007年，张建国的农机服务站共完成机耕3500亩、机播3500亩、机收2500亩、秸秆还田1000亩，农机作业收入35万元，纯收入17万元。 

  在农业生产上，服务站提供优质良种、农药、化肥的购销服务。2007年提供良种、农药、化肥，平均收入为7万元，为当地农民提供方便，减少了支出。农机服务站建有农机化新技术推广、试验、示范田，被县农业局选定为农机化技术推广示范基地，也是全镇农机服务及推广普及中心。

  无独有偶，在山东博兴县东赵村，记者同样见到了一支由农民组成的“机打队”，他们驾驶着自己改装过的农用三轮车，对正在生长的玉米喷洒农药，原来人工打药一亩地需要一上午的时间，他们现在利用机械喷洒农药只用了短短的20分钟。

  在平原县的农村，有实力、有灌溉技术和劳动力的农户积极购置灌溉设备，向其他困难农户提供灌溉麦田等服务，按亩收取或按小时计收有关服务费。一些地方还探索成立机收机种服务队、病虫害综合防治服务队等，有效地解决了农民的需求，促进了粮食生产水平的提高……

  在广大的农村，到底活跃着多少个这样的服务小分队？

  记者在采访的过程中并没有找到具体的数字，但解决农村的问题，首先是要靠农民自己。因为他们更加了解农村的生产生活情况，他们已开始自发地创建农村社会化服务体系，实现了农村与市场的有效对接，这不但能增加农民的收入，更能拓展为农服务领域，有效地促进农业生产方式的转变。 

  回顾连续五年夏粮增收可以看出，全国各地通过坚定不移地落实各项惠农支农政策，极大地调动了广大农民的种粮积极性，广大农民的辛勤劳动使土地迸发出新的活力，粮食的持续稳产增产为国民经济和社会发展奠定了重要的物质基础。可以说，丰收的这5年，农民不仅仅收获了更多的粮食，他们更多地收获了信心。