“这么快就能住进活动板房,真的出乎我的预料。”64岁的退休工人杨学明坐在床上边对记者说。
这是一间约20平方米的房间,住着杨学明一家4口。大地震中他家90多平方米的住宅成了危房,全家6月初从帐篷迁到这里,他说,“房子虽有点小,但生活还是方便的,板房小区里厨房、小超市、理发店、澡堂、公共厕所都有。”
杨学明所在的板房小区名叫“勤俭人家”,是都江堰市最早也是最大的一个临时安置点,这里安置了约1.2万人。7月22日,在安置点内记者看到,警务室、医疗室、幼儿园、职业介绍所、电信服务等一应俱全。
在灾后重建中,为解决100多万受灾群众的住房问题,6月18日,四川省委常委、成都市委书记李春城公开承诺:“确保8月1日前全市住房倒塌和严重毁损的受灾群众全部入住过渡安置房!”这成为成都市灾后群众安置的重要目标。
让百万受灾群众在这么短时间全部入住过渡安置房并非易事,摆在成都市及外援队伍面前的难题不少———
一是时间紧、任务重。成都市下辖都江堰、彭州、崇州等8个受灾区(市)县共有需过渡安置群众28万户,其中需政府提供过渡安置房18.567万套,群众自建过渡房14.3万套。经初步测算,仅场地平整和配套设施建设需投入资金约13亿元。
二是点位多、施工难。全市共有1543个安置点位,在如此短的时间内,将大量的机械设备、建设物资按时运送到施工现场,对运输保障是极大的考验。大部分安置点缺水断电,援建工作刚开始时,首批进入工地的工人们连吃饭都无法保障,晚上没电,有时甚至得用汽车灯光照明作业,场地平整和基础施工的难度很大。
三是气温高、雨水多。进入6月,成都平原的气温居高不下,地面温度有时达42℃,板房上的彩钢温度超过50℃,对施工人员的体能消耗很大,而大雨、暴雨频发也会影响施工进度。
但是,再大的困难也挡不住灾区人民重建家园的步伐。为了让灾区群众早日住进过渡安置房,成都市及援建大军自我加压,克服了重重困难。经过近10万建设大军艰苦奋战,到7月25日,成都市共建成过渡安置房(活动板房)198576套,其中,省外援建185352套,成都市自建和社会捐建13224套。8月1日,全市全面完成受灾群众过渡安置,实现了市委、市政府的庄严承诺。
千里驰援 无私奉献
5月21日,福建厦门市援建灾区过渡安置工作组抵达成都,他们是第一支赴川过渡房建设援建队伍。紧跟着,山西、上海、河北等地的援建大军纷纷开进成都受灾县市。
四川的夏天湿度大、天气闷热。省外援建队伍刚来时,面对的第一道坎就是水土不服,有的援建人员被蚊虫咬后感染,身上长了疮,但大家仍然坚守岗位,他们说:“只要能让灾区百姓尽早从帐篷里搬出来,我们苦一点没什么。”
江西援建人员把井冈山精神用到援建工作中,争分夺秒修建板房。在板房建成后,他们还为灾区群众配备了床、衣、被、电视机等生活用品,提供了灾区急需的发电机和救护车,充分体现了江西人民的一片深情厚意。
为加快进度,协调各方面工作,各地援建省市都是书记、省市长带队,一些省市的厅长、市长们当起了“项目负责人”、“突击队长”,大型建筑公司的老总们当起了板房小区的“项目经理”。
福建省建工集团总公司副总经理丘亮新接到援建任务后,在施工现场放样,拉皮尺、撒石灰,与工人同甘共苦;60多岁的福建九龙集团董事长林海洋带着慰问金现场督查指导、慰问员工、布置工作、解决问题。施工现场条件环境恶劣,住帐篷,缺水、缺电、交通不畅,经常有二次搬运的艰辛,他们都一一克服。
厦门宇威重工在接到援建任务后全面调整企业生产计划,放弃了一个好不容易拿下的大单。宇威负责人说:“支援灾区我们义不容辞!”
活动板房成片成片建了起来,灾区群众一批一批住了进去,一个又一个工作目标的实现,凝聚着无数援建队员的辛劳和汗水,甚至是生命的代价。山西省忻州市援建成都市都江堰过渡板房建设的突击队员戎金亮,一到都江堰崇义镇,就在桂桥村二组过渡安置房施工点忙开了。高温、潮湿和难以忍耐的蚊虫叮咬都没有让戎金亮叫过一声苦、喊过一声累,他总是挑最苦最累的活干,终因劳累过度突发脑溢血,牺牲在过渡房建设岗位上,年仅44岁。
全市动员 全力以赴
如果说外援是成都安置房建设取得胜利的决定性因素,那么动手早、行动快则是关键性因素。决策的主动带来了工作的主动。
5月18日,也就是震后一周,成都市属第一支活动板房建设队伍成都建工集团就开进了都江堰灾区;5月22日,第一批1500名灾区群众住进了“幸福家园”板房安置点。
为了确保按时完成任务,成都市共组织了锦江区、青羊区等15个区(市)县对口支援都江堰、彭州、崇州26个受灾严重的乡镇,并同时发挥国有公司和民营企业的作用,增派城投集团、兴城公司、建工集团、地铁公司等国有公司和格瑞公司、成都路桥等民营企业参与场地平整和大配套建设,增强过渡安置房建设力量。
市内各对口支援区(市)县发挥熟悉情况的特点,创造性开展工作,取得很好的效果。
成都市锦江区在援建工作中提出安置点位选址应考虑“尽量集中、能聚则聚、宜散则散、突出安全”的方案,确保了安置点位选址的科学性;成华区在对口援建中,针对点位多、时间紧、任务重的问题,采用“四步走”的工作方式,即选址定点与规划完善同步;选址定点与场地平整同步;场地平整与板房搭建同步;水,电,通讯等基础设施同步,加快了工程的进度。
都江堰向峨乡地处山区,要选一块平整的地都很困难。成都市新都区援建人员根据地质地貌特点采用独特的“梯田式”设计,不仅解决了安置点建设中地形复杂、选址难的问题,而且这种布局还可以确保板房基础更牢一些。
大灾面前,国有企业发挥重要作用。作为当地第一家建设活动板房的企业,成都建筑工程集团在无任何经验可以借鉴的情况下,仅用5天时间就修建完成了“幸福家园”安置点500套8900平方米的一期工程。“幸福家园”成为全省第一个入住灾区群众的过渡安置点。
成都地铁公司援建彭州市施工条件最差的磁峰镇。11个安置点多数都是由很小的地块组成,而且很多地方都是一脚踩下去要陷到膝盖的藕田。他们和施工单位中国航空港第九工程总队合作,紧急从其他工地上调集了10多台大型机械和800余名工人增援。工人实行两班倒,不分白天和黑夜地干。
成都城投集团克服天气炎热、山路遥远等困难提前10天完成援建彭州市27所中小学校舍的任务。在援建的军乐镇四个点位、挂花镇两个点位上,参加援建的工作人员想灾区人民之所想,急灾区人民之所急,大家吃住现场,昼夜施工,许多同志都熬红了双眼,晒脱了皮,磨破了手。
山河可以改变,道路可以阻断,房屋可以摧毁,但灾区人民重建家园的坚定信念不可改变,灾区群众奋力自救。
彭州市小鱼洞镇大楠村党支部书记席孔志接到“6小时内腾出空地”的命令后,就挨家挨户做群众工作,说服村民配合撤除帐篷,顺利完成了任务。大楠社区安置点活动板房一个不起眼角落里,有一个用塑料布搭起的只能容下一张床的“窝棚”,这是他的“家”。本来他分到了一间活动板房,但他坚持要等到所有受灾村民都入住板房后,自己再搬进去。“月底前,保证所有受灾村民全部入住!”席孔志坚定地说。
都江堰虹口乡最大的临时过渡房建设点周家坪工地上,当地村民义务参加建设,很多是全家上阵。有的老百姓熬通宵,赶着平整地基。
都江堰市玉堂镇白玉村活动板房安置点选址是86亩承包地,只开了两次会村民就把地腾出来了。所有配套工程也都是由全村干部群众自己动手完成。
受灾群众怀着感恩的心接受援建,同样以自强的意志开展自建。火辣辣的太阳炙烤着灾后的都江堰市向峨乡棋盘村,该村村民肖廷珍戴着草帽,拾掇着房屋倒塌后零散的材料,满脸晒得黑里透红,汗水顺着脸颊向下滴,衣服已湿透。“我们已经请人把三间没有完全垮塌的木结构房屋进行了修理,再隔两天就可以入住了。”肖廷珍说,“我们没有要活动板房,需要的人太多了,政府要花多大的力气才能解决得了啊,我们自己能够解决的就自己解决。”
全市像肖廷珍一样积极自建过渡房的群众还有很多,他们充分利用原有道路、水、电等基础设施和倒塌、损坏房屋的材料,有的以倒塌房屋的木材作为骨架,以彩条布和防雨帆布覆盖钢丝网为墙体,有的用竹胶板、轻木骨架加彩条布,以及利用旧砖建墙体加木屋架等多种形式,来满足正常生活的需要,用自己勤劳的双手辛勤建设着自己的家园。