近段时间，河北唐山亮点不断。曹妃甸新区建设日新月异，其中25万吨矿石码头、30万吨原油码头相继竣工投产；全市投入节能减排资金71亿元，仅一个“百日攻坚行动”，就对1485家无证经营和污染重、耗能高的企业进行了彻底整治，其中关闭901家；文明城市建设实现突破，在全省综合考评中名列前茅；新农村建设进展顺利，上半年农民人均纯收入达到3325元，较上年同期增长16.9％……通过强化科学发展理念、制定科学发展战略、创新科学发展模式，唐山全力推进科学发展示范区建设，使经济社会走上了又好又快发展的轨道。

强化科学发展理念

  唐山是一座典型的资源型城市，煤炭钢铁产业一度占全市经济总量的80％，唐山曾面临资源枯竭、结构单一、污染加剧、技术落后、人员失业增多等系列问题。

  按照把唐山建设成为科学发展示范区的要求，唐山市委、市政府带领全市人民进行了一场深刻广泛的学习实践科学发展观的活动。

  发展理念决定发展方向。“环境是最大的资源 生态是永久的财富”、“科学发展、规划先行”……在学习实践活动中，唐山正在重塑经济社会进步的价值取向，树立科学发展的崭新理念，这些理念正在转化为建设科学发展示范区的巨大推动力和创造力。

  全市49万党员干部通过专题讨论、支部论坛、外出学习等多种形式，认识进一步深化，为全市科学发展示范区建设奠定了深厚的思想基础。

  全市人民踊跃参与到科学发展观的学习实践活动中，科学发展理念进一步深入人心。

  市发改委、环保局等部门严格按照科学发展要求选择项目。“不是节能减排项目、不是循环经济项目、不是土地集约利用项目，投资再大、利润再高也不选择。”市发改委和环保局去年拒绝了60多个项目，其中曹妃甸新区拒绝了100多亿元的投资。曹妃甸新区为把好项目的质量关，还特意委托国家发改委宏观经济研究院制定了曹妃甸新区主导产业的准入标准，这也是全省第一个工业园区固定资产投资方面的准入标准。

  唐钢集团按照科学发展观的要求，加快企业技术改造，今年毅然决定，提前两年拆除400立方米的炼钢炉，此举每年可减少粉尘排放量500吨，减少二氧化硫排放150吨。今年，唐钢还将投资10亿元打造绿色指标，重点实施20项节能减排项目，其中节能降耗计划投资5.85亿元，减排项目计划投资4.43亿元。通过这些治理，今年唐钢可实现节能20万吨标准煤，削减烟粉排放4000多吨。

  经济大市迁安把改善生态环境放到经济工作的首位。今年入春以来，19个乡镇百余个铁矿掀起了矿山生态环境治理高潮。旨在改善矿山生态环境的“百矿披绿”工程，将利用3年时间，完成矿山企业的采场边坡崩塌、尾矿库溃坝、排土场泥石流等地质灾害的根本治理，使矿山生态环境恢复和治理率达到100％。

制定科学发展战略

  为了使发展战略更加符合科学发展观的要求，唐山市委除了向全市人民征集了数万条建议外，还邀请了近千名国际国内一流专家对唐山发展战略进行认真探讨和审查评议。通过科学的提炼和总结，唐山把自己的发展战略目标确定为“一个主题”（抢抓新机遇，建设新唐山，在科学发展道路上实现新跨越）、“一个总战略”（开放创新，富民强市）、“一个总目标”（把新唐山建成科学发展示范区，建成人民群众的幸福之都）、“一个总布局”（大力推进思想解放、加快资源型城市转型、实施沿海“四点一带”、构建现代产业体系、建设“城市四大主体功能区”、推进城乡一体化、实施十大幸福工程和党建工作创新等八项战略重点）、“一个总要求”（对标赶超、负重奋进、雷厉风行、狠抓落实）。

  资源型城市如何实现转轨变型？唐山市在战略决策中确定了打造七大主导产业链发展思路，即精品钢材产业链、先进制造业产业链、化工产业链、现代农业产业链、现代服务业产业链、高新技术产业链、环保产业链。 

具体谋划了七条途径：一要实现由内陆资源型经济向沿海开放型经济转变，二要实现由三次产业各自发展向三次产业融合发展转变，三要实现由单一产业支撑向多门类产业拉动转变，四要实现由总量扩张型向创新驱动型转变，五要实现由资源粗放利用向循环经济转变，六要实现由产业节点向产业链条转变，七要实现由产业分散发展向产业集群发展转变。

  沿海城市如何实现整体突破？唐山市在战略决策中提出了“四点一带”唐山湾的发展思路。所谓“四点一带”就是以唐山沿海的曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和卢汉经济技术开发区为点，以曹妃甸为龙头形成沿海经济隆起带，带动198公里海岸线的迅速崛起。按照这个发展思路，唐山湾“黄金宝地”建设全面展开。目前，唐山港总体规划、曹妃甸循环经济产业发展总体规划已获国家批准，曹妃甸累计完成投资600多亿元，到2015年，沿海地区的生产总值和财政收入将分别占到全市的40％和45％左右。

  工业重镇如何建设生态新城市？唐山在战略决策中确定了建设“城市四大功能区”思路，这四大功能区分别为曹妃甸生态城、凤凰新城、南湖生态城和空港城，力图通过四大功能区的建设，构筑唐山市新型城镇化发展格局，未来唐山市四大功能区总面积将达194平方公里，人口聚集将达100万人，这不仅将使第三产业的比重显著上升，也将大大加快新型城镇化建设的步伐。如南湖生态城的现址是煤炭采空区。通过改造，已形成上千亩的生态水面，整个大南湖区域正在变成一个自然美丽的城市生态风景区。

创新科学发展模式

  为了深入贯彻落实科学发展观，唐山创新创造了一系列具体模式。

  为了推进新型工业化，他们总结创新了建设绿色企业、三废资源综合利用、绿色港口等16个科学发展的新模式。

  为了推进新型城市化，他们总结创新了生态城建设、超低能耗建筑、汽车燃料“油改气”替代、城市集雨、乡村综合规划管理等15个科学发展的新模式。

  为了推进社会协调发展，他们总结创新了探索村民中心服务、市民中心服务、城乡一体化管理服务信息系统、社区中心共建共享、家庭绿色消费等7个科学发展的新模式。

  在全面小康社会建设中，如何推进社会主义新农村建设是重中之重。为了解决这个问题，唐山市委、市政府派出上万名干部深入农村进行实践和调研，先后成型了新农居建设“六个一”、林业复合经营、全程机械化耕作、农村饮水安全、秸秆气化等22个科学发展的新模式。通过这些发展模式的建立，使全市农村得到了全面发展。全市拥有国家级农业产业化重点龙头企业2家，省级重点龙头企业23家，市级重点龙头企业173家。龙头企业的辐射带动，促进了农村特色经济的发展。全市拥有“一村一品”特色经济村1815个，占全市行政村总数的32％。各类农民专业合作经济组织发展到728个，经纪人队伍发展到2万多人，农业产业化经营率达到59％。今年上半年，农民人均现金收入达到3325元，较上年同期增长16.9％。全市新型农村合作医疗农业人口参合率达到了93％，21374名五保供养对象被纳入保障范围，集中供养标准平均达到2984元／年，分散供养标准平均达到2687元／年。全市农村低保标准由800元提高到了1000元，全市63.65万农民参加了养老保险，领取养老金人数共计9.59万人。

  通过这些举措的落实，唐山市加快了资源型城市转型步伐，正在建设现代化生态城市，坚定而扎实地向着科学发展示范区的目标迈进。而在此进程中，唐山城市经济实力也得到了显著提升。今年上半年唐山的工业总产值达到了1700亿元，实现财政收入达到了228.9亿元，分别比上年增长了14.1％和36.6％。