山东省威海市从2004年开展全国文明城市创建活动以来，广大群众既是受益者，又是参与者，文明创建逐渐变成群众的自觉行动。威海市委书记王培廷告诉记者：“创建全国文明城市不仅仅是为争一块牌子，更重要的是以此为载体，凝聚民心、满足民需、汇聚民力，推动科学发展。”

人人参与

  威海的夏夜，人如海，歌如潮。夏季广场纳凉晚会、文艺汇演等文娱活动，让这座海滨城市沉浸在优美的旋律中。目前，仅威海中心城区环翠区就有200多个群众文化团体。每年5月23日举行的大型群众歌咏活动，至今已坚持了34年。近年来，威海市相继开展了“十星级文明户”、“环境文明小区”、“绿色家庭”、“绿色学校”、“阳光机关”、“环境友好企业”等系列创建活动和“感动威海十佳人物”、“十大孝星”、“道德模范”等评选活动，号召大家从我做起，从一个微笑、一声问候等小事做起，为文明威海添光彩。

  威海开展活动注重吸引群众参与。威海出租车司机姚洪波，10年行程200多万公里，做了无数好事，市交通局以他为榜样开展了“客运出租业创文明示范窗口”活动。近5年来，全市出租车行业涌现出2万件模范事迹，其中仅拾金不昧类就涉及金额320多万元。

  人人参与，促进了群众素质的不断提高。近年来，威海先后遭遇百年一遇的特大雪灾和50年一遇的特大风暴潮，广大群众积极参与抗灾救灾。汶川大地震发生后，威海市民主动捐钱捐物，有的捐出10万元不留姓名，有的卖掉轿车支援地震灾区……截至6月20日，全市累计捐款捐物达1.71亿元。

人人受益

  文明创建活动要让群众受益。近年来，威海市委、市政府把力气用在改善民生上。全市城镇每年新增就业5万多人，培训转移农村劳动力近2万人。2007年，全市城镇居民人均收入达到16285元；农民人均纯收入达到7737元，其中工资性收入占一半。

  全市社会保障体系不断完善。城镇职工五大保险覆盖率平均达到75.4％；五保老人全部得到供养，集中供养率达70％；100％的行政村、96.9％的人口参加了新型农村合作医疗。连续多年开展机关、企业帮困扶贫活动，累计投入9000多万元；全市企业共认捐慈善基金超过14亿元。

  一流的人居环境是威海的骄傲。近年来，他们先后拒绝了多个高污染的投资项目，涉及外资20多亿美元、内资200多亿元，关停污染企业50多家。全市空气环境优良率达到100％。在社科院发布的《2007年中国城市竞争力蓝皮书》中，威海市居环境竞争力首位。

人人监督

  在威海市电台的《行风热线》直播节目中，44个市政府部门主要负责人轮流走进直播间，6年来共接听群众热线电话16834个，所反映的问题98％得到了有效处理。与此同时，市长信箱、12345市长热线和市建委、环保、工商等部门的固定热线电话，也为群众监督打开了方便之门。全市大力推进“阳光政务”建设，形成了市、县、镇、村政务公开体系。威海市委将精神文明建设情况纳入年度考核，对工作不达标单位实行评优“一票否决”。

  群众有监督，工作有动力。近年来，威海市根据群众反映，集中解决了一些热点、难点问题：全面推行经营性用地、工业用地招拍挂出让制度；推行市级机关公务用车货币化改革和政府集中采购制度。2005年以来，先后将市直238个单位纳入国库集中支付，实现了“收入一个筐子、支出一个口子、管理一条渠道”。近4年来，全市精简行政审批事项242个，占总数的46.7％。在今年的全市新一轮解放思想活动中，58个行政部门依次亮相市直各大新闻媒体，推出了一批便民利民、服务经济发展的新举措，受到群众欢迎。本报记者 单保江 通讯员 胡禄太 王警卫