安徽省淮北市每年外出务工人员达20多万人，其中流动党员2000多人。去年以来，淮北市整合各种有效资源，依托驻外办事处，积极探索流动党员教育管理工作。目前，该市已在北京、上海、浙江、济南等地建立流动党员党组织10余个，大部分流动党员纳入工作站教育管理和服务范围，城乡一体的党员动态管理机制逐步形成。

  调查摸底。去年，淮北市委组织部联合劳动保障等有关部门，对全市流动党员进行调查，从中发现流动党员群体相对稳定，多为青壮年农民，有一定技术或经营管理水平；流入地相对固定，主要集中在上海、北京、浙江等地区。存在问题主要是一些流动党员组织关系无处接转；流动党员在外存在维权、就业、子女教育等诸多困难，有关职能部门特别是驻外办事处服务作用发挥不出来，各种有效资源没有充分整合起来。针对上述情况，淮北市委成立由市委组织部牵头，劳动保障、政法、司法等多家单位组成的流动党员管理工作委员会，加强对流动党员管理工作的领导和指导，并依托办事处成立流动党员管理工作站，明确其工作目标和责任，为加强流动党员管理打下了良好的组织基础。

  建立组织。根据流动党员人数和管理需要，兼顾流入地的行政区划，在流动党员管理工作站成立相应的基层党组织。目前，上海、北京、浙江工作站已经分别成立党委和总支，下设4个党支部和18个党小组，明确兼职人员担任党组织负责人，负责做好工作站日常工作。

  工作站专门设立流动党员活动室，配备了必要的硬件设备和学习资料，设置了热线服务电话和电子邮箱。在淮北先锋网站设立“流动党员之家”专页，包括就业、维权等十几项内容。同时专门从党费中拿出15万元，并争取有关单位支持，专设了流动党员帮扶基金，以解决流动党员的燃眉之急。

  工作站加强与县区委组织部门的双向联系，建立流动党员组织关系反馈函制度，共同做好党支部负责人推荐考核工作，定期更新流动党员名单，并建立了“四个一”制度，即党支部每月与流动党员至少联系一次，每季度组织学习一次，每半年召开工作交流会一次，每年至少慰问特困流动党员一次。

  强化服务。工作站积极发挥服务、教育和管理职能，从政治上关心、生活上照顾、能力上帮扶，努力营造家的氛围，使广大流动党员虽然离家千里，但“家”在身边。

  结合自身实际，开展小型、灵活、多样的组织生活，采取上门送学、联系帮学、远程寄学等形式，向流动党员赠送了十七大报告读本、新党章、流动党员小读本等学习材料，并利用现代信息网络资源，搭建流动党员服务热线平台和远程教育网络平台。工作站依托各党小组组织流动党员开展组织生活会，教育党员遵纪守法、爱岗敬业，自觉融入当地经济建设和社会发展中去。

  淮北市流动党员管理工作委员会成员单位积极协调，千方百计为流动党员排忧解难。淮北市司法局向每个流动党员发放法律援助服务卡，维护流动党员合法权利。工作站采用电话和服务卡等形式，提供各类信息服务和用工推荐服务。开展流动党员素质提升工程，把学历教育与实用技能、创业培训结合起来，在流动党员党支部负责人率先试行，经费由市、县区委组织部分别承担50％。工作站加强与流入地和流出地的沟通联系，依托当地资源，利用节假日返乡时机，组织流动党员参加专业技能培训，使流动党员成为致富能手和管理能手，发挥“双向带动”作用，促进流入地和流出地的发展。