2004年以来，江苏向社会免费开放了174家公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地。作为经济发达省份，江苏省今年上半年的财政支出中，文化支出同比增长了40.5％。几年的实践证明，公共文化场所的免费开放换来了无价的文化增效。

  7月18日，记者采访了住在南京博物院附近的刘女士。刘女士说，因为靠近南博，所以常到博物院散步，但门票收费时每年顶多进展馆一两次。今年春节开始南博免费开放，她每逢节假日就带孩子在南博各个展馆间徜徉。“我相信，让孩子沉浸在南博浓厚的文化氛围里，会对他的成长大有好处。”

  南京博物院院长龚良对春节免费开放时的情形记忆犹新。农民工黄大林在附近的地铁二号线工地工作，春节没有回家，收费景区让黄大林和工友们望而却步，他们就常到博物院转转，不一定都看得懂，但他们觉得很长见识。有的市民一家老少三代11口人一起来南博参观，如果不免票，他们光门票就要花220元。

  “免费开放深得人心，社会进步文化先行。”今年5月1日，周恩来纪念馆免费开放首日，一位观众在留言簿上这样写道。7月17日，淮安市高中学生王钰凯参观周恩来纪念馆。“纪念馆开始免费时我们学习很紧张，就盼着暑假到来。我看过很多关于周总理的书，一直崇敬他，早就想来纪念馆。”

  随着观众的增多，场馆功能转型成为对免费开放的174家场馆的一场“大考”。“大考”初期，有的场馆就遇到过观众爆棚、厕所不够用、草木被损坏的情况。

  雨花台烈士陵园占地153.7公顷。陵园管理局局长王光凡介绍，为应对免费开放，他们编制了13个应急预案，涉及人员疏导、交通事故等。同时，把陵园分成7个区域，由志愿者和管理人员分片服务。“我们最富特色的园林景观没有被破坏，我们的预案一个也没启用。”

  南京博物院院长龚良说，“我们以前1年组织的展览不到24个，免费开放后展览增加。今年确定了30个展览，目前正在开展的就有金器大展、美食美器展、清代四僧画展，接下来还将举办金陵八家画展……”

  174家公共博物馆、纪念馆和爱国主义教育基地，场地设施维护、日常运转、人员开支这些费用是一份多大的账单？大账单目前自然由政府开支。政府开支的背后，是江苏较为雄厚的经济支撑，文化惠民的公益理念，还有建设社会主义核心价值体系的责任感。江苏省委常委、宣传部长杨新力告诉记者，今年年初，江苏省委、省政府决定，作为经济文化大省，江苏的免费开放工作要争取走在全国前列。

  5月6日，江苏宣布的免费开放公共文化场所名单，在国家要求的13家基础上进行了大扩容，总数达到174家。江苏省财政还设立专项资金，补助免费开放场馆；各市县财政负责落实本地免费开放单位所需经费，确保开放场所正常运转，服务质量不降低，社会效益更好。同时，江苏省各级税务部门制定税收优惠政策，并鼓励社会捐助。

  记者初步了解，仅南京大屠杀遇难同胞纪念馆，除国家、省、市共同投入7亿多元扩建新馆外，省财政每年解决2000万元运转经费；南京博物院原先每年300万元门票收入，由省财政开支；雨花台烈士陵园每年2100万元门票收入，由南京市政府财政补贴。

  “博物馆、纪念馆免费开放，在世界许多国家已是惯例。这是发展公益性文化事业，实现基本公共服务均等化，促进文化惠民的一条重要途径。”江苏省委常委、宣传部长杨新力说。