夏日的南国花繁叶茂。走进位于祖国大陆南端广东省徐闻县的广东农垦湛江垦区南华农场，但见错落有致的小楼掩映在绿林中，灯光球场、绿色公园、文化广场、影剧院与银行、邮局、商场比肩而立，俨然一座公共设施齐全、环境整洁有序的小城镇。这是近年来广东农垦按照社会主义新农村建设要求，大力推进农场职工安居工程建起来的新农场之一。

 （一）

  近几年，按照党中央、国务院建设社会主义新农村的精神，广东省农垦总局把改善民生、建设和谐垦区提上重要议事日程。

  2004年秋，广东省农垦总局党组全面绘就了建设农垦美好家园的规划蓝图，提出立足长远，科学规划，形成功能完整、区域清晰、环境整洁、生态绿化优雅、富有农场特色的社区建设目标，同时，创新机制，制定优惠政策，多渠道筹集资金，引进各种生产要素向场部聚集，吸引职工和周边居民按规划投资建房，使农场职工群众安居乐业。

  广东省农垦总局党组书记、局长赖诗仁说，“没有科学规划，必然导致盲目建设，出现有新房没有新貌，有新楼没有新村的局面。”为此，各农场的规划都由所在农垦局聘请有资质的规划设计单位编制，坚持高起点、高标准地搞好场部小城镇建设规划。

  2005年10月，广东省农垦总局专门召开安居工程工作会议，出台了《关于加快实施垦区安居工程的意见》，要求聘请有资质的专业规划部门，从搞好规划入手，合理布局、综合配套，推进农场场部小城镇与安居工程建设。

  广东农垦在小城镇建设与安居工程推进实施过程中，坚持从实际出发，量力而行，做到统筹安排，突破重点，开发一块、建成一块，滚动发展。据介绍，湛江农垦的南华农场目前场部小城镇建成区面积初具规模，职工新建住房面积3万平方米，就是在搞好规划之后，农场持之以恒，经过长期建设才形成的。

 （二）

  退休职工蒋志瑞，家在广东省高州市西部的胜利农场。过去他一家6口挤在上世纪50年代搭建的18平方米泥砖房，现今住上了300多平方米的3层小楼。蒋志瑞是35万受益的农场人之一。

  一度穷得叮当响的特困农场茂名农垦局火星农场，利用国家、省、农垦系统的扶持资金，加上自筹的资金，共投入300万元搞场部基础建设，吸引职工群众投入7500万元资金建新房。据悉，茂名农垦局到2010年将消灭场部的危房和泥砖房，所有农场场部都将建成布局合理、设施完善、环境优美的小城镇。

  位于湛江的湖光农场，把南亚热带农业科技园建设、海峡两岸农业合作试验区建设、移民危房改造工程结合起来，去年投入3000多万元，建成了纵横交错总长达27公里的四条场部大道、138幢新楼房，形成了环境优美的场部移民新区。

  由于农垦小城镇与安居工程的规划最大限度地保留了地形地貌、鱼塘、果园、橡胶园等生态景观，这些小城镇都突出了农场特色，今天广东农垦的一个个农场场部，不仅正在形成一个个小镇，更成了一座座生态小城。

 （三）

  目前，全垦区几十个农场已经专家评审通过了农场场部小城镇建设规划，场部小城镇建成区占地面积超1平方公里的农场已达14个。3年来垦区共投入安居工程建设资金8亿元，新建职工住房面积150万平方米，改建和扩建职工住房面积20万平方米。大部分场部小城镇基本实现了道路硬底化、住宅楼房化、饮水自来化、通讯程控化、广播调频化、环境园林化、商贸及社会服务设施配套化，已成为连接基层居民点和辐射地方的接合部、农垦与地方商贸交汇的集散地、农垦经济建设和精神文明建设的展示区、农场职工群众安心工作快乐生活的幸福园。

  建设安居工程，群众拍手称好，职工队伍稳定。农场的安居工程，绘制了具有农垦特色的城镇化建设版本，解答了“为谁发展”的课题，展现了科学发展的无穷魅力。广东省农垦总局党组书记、局长赖诗仁说，农垦提出“打造产业集团，建设现代农业，构建和谐农垦区”的总体发展目标，就是要促进农垦区经济社会协调发展，通过加快建设社会主义新农场，推进农垦区农场小城镇和职工安居工程建设，让广大职工能够安居乐业，并能在农垦区农场所在地新农村建设当中发挥示范带动作用。

      文／本报记者 张建军 

          通讯员 谢显扬