在社会主义新农村建设中，山西省长治县把夯实农村发展基础、搭建农民创业平台作为首要工程来抓，不断从政策上给予支持，从财力上给予倾斜，从机制上给予帮扶，为全县新农村建设拓展了广阔的发展空间。

“三个倾斜”夯实基础

  长治县32万人口中有29万是农民。长期以来，农业基础薄弱、农民收入增长缓慢成为制约全县经济社会发展的瓶颈。为了让广大农民共享发展成果，长治县建立了财政分配新机制，对新增财力实施“三个倾斜”：向基层倾斜，向困难群众倾斜，向农村社会事业倾斜。

  记者了解到，从2005年以来，长治县先后投入涉农资金逾5亿元，全县农村基础设施和社会事业有了明显改善。近3年来，长治县对150多个村庄的水、路、电等基础设施进行了改造，新建农村集中供水工程7处，解决了近6万人的饮水安全问题；全县所有行政村全部接通了有线电视，在全省率先实现有线电视村村通；全县村通公路里程完成118公里，是过去10年间通村公路里程的总和；建立农村客运招手站167个，新开通客运线路20条，全县农村客运通村率达到了98％；农村电网改造工程全面完成，为农民减轻用电负担910万元。

  在教育方面，新建、改造农村中小学校舍面积16万平方米；农村义务教育“两免一补”范围扩大到所有农村贫困家庭，为全县4.1万名义务教育阶段学生全部免除学杂费，为7000多名贫困家庭学生免费提供教科书，对1000多名农村寄宿制贫困学生发放了生活补助。

  在卫生方面，乡镇卫生院“三改一建”和村卫生所“三创一建”基础设施建设工程全面完成；新型农村合作医疗制度全面启动，农民参合率达到97.45％。

  在社会保障方面，采用差额补助办法，对2846户农民实行了低保补助，率先建立了农村低保制度。

“以工哺农”促进发展

  为充分调动社会力量参与新农村建设，近两年，长治县积极探索实施了“一企带一村，一矿带一村”的“以工促农、以煤补农”办法。

  本着“地缘相近、人缘相亲、物质条件具备、综合效益突出”的原则，确定了85个县直机关企事业单位、8个非煤重点企业等对全县216个行政村实施结对帮扶，一帮5年。主要任务是：指导所帮扶村做好村庄建设规划，筹集新农村建设资金，改善基础设施，发展公益事业，帮助农民增产增收。帮扶工作实行“一把手”总负责，年初签订帮扶协议书，年终考核兑现。如西火镇关家村，在振兴煤矿的帮扶下，投资8000万元正在实施郑村搬迁改造；西池乡石家庄村，在镇办煤矿和县国土局的帮扶下，投资1200万元，集体统一规划拆旧建新。通过结对帮扶，该县工业反哺农业、以城带乡的长效机制正在形成。

“一村一品”壮大产业

  近年来，长治县把扶持壮大农业龙头企业作为重点工作来抓，通过龙头企业的辐射带动作用，加快了农民增收致富和农村经济繁荣的步伐。 

  “一村一业、一户一品”是长治县促进农民增收致富和农村经济繁荣的发展重点。庄子河村是一个只有100余户、395口人的小山村，过去是当地出了名的“贫困村”。2006年，该村在当地政府的帮助下大力发展养殖业，实现销售收入2400余万元。目前，长治县已有特种养殖场10个、700个蔬菜大棚。不少乡村走出了具有各自特色的发展模式：有依托煤炭资源，发展农村福利的集体经济强村；有依托城镇建设，大力发展二、三产业的工商企业富村；有外出务工、经商的能人带动兴村；有依靠科技种养，“龙头”企业带动的农村产业化新村；有开发人文自然资源，推动乡风文明的风情旅游名村等等。全县农村劳动力从业结构实现了三个“三分之一”，三分之一的劳动力从事农业种养；三分之一的劳动力从事二、三产业；三分之一的劳动力外出务工。2007年长治县农民人均纯收入达到5573元。