近年来,河北省承德市深入贯彻落实科学发展观,加快生态建设,注重环境保护,坚决取缔了一批高耗能、高污染的企业,壮大符合科学发展要求的支柱产业,经济发展步伐加快,2002年地区生产总值为200亿元,财政收入为16.4亿元,2007年两项指标分别跃升为551亿元和81.6亿元,5年间年均增速分别达到了15.7%和37.8%。承德市委书记艾文礼告诉记者,按照科学发展观的要求,我们正努力走出一条生态领衔、扬弃并重、集约发展的新路子。
“十五”之初,承德市确立了建设生态名城的战略发展思路,并在河北省率先制定和实施了《生态城市建设规划》。根据规划,承德市把城市发展方向确定为:“山水园林城市,旅游文化名城、特色产业强市、京北通港枢纽”。打造山水园林城市,承德大做山水文章。在市中心区武烈河上建起了全国最大的橡胶坝群,建成了12公里长的水景长廊,城市中间形成了240万平方米的生态水面。积极开展植树造林和退耕还林,使区内出现了16处国家和省级森林公园,9个国家和省级林业自然保护区,森林覆盖率5年增加9.9个百分点,达到51.7%,承德成为华北地区绿化程度最高的区域之一。
承德市还大力开展土地集约经营,致力于发展设施农业,在坝上地区成功建设了京津地区错季蔬菜生产基地;退耕还草,创建了草—饲—畜—肥的循环经济模式,改善了区域生态环境,发展了奶牛养殖业。农民人均纯收入在5年间增长110%,达到3285元,23万农村贫困人口实现稳定脱贫。
承德市坚持用生态领衔的标准来衡量和规划区域经济的发展格局,做到可“取”的产业全力扶持,应“舍”的产业坚决淘汰。他们确定了现代旅游、钒钛钢铁、清洁能源、装备制造、新型材料、特色农业六大支柱产业,对有可能造成资源浪费、环境污染的产业和企业予以坚决取缔。近年来,承德取缔了大大小小1000多家能耗高、污染重的企业。仅在2007年就取缔了小钢铁、小水泥、小火电等135家污染企业,撤除128台取暖锅炉。
在采访中,位于坝上地区的丰宁县委书记奚献军对记者说:“抓好生态建设,就是要堵死粗放发展的老路,走上科学发展的新路。丰宁开展绿色电力建设的思路就是逼出来的。”截至目前,丰宁和围场两县风电装机已经达到了16.44万千瓦,预计今年的风电年发电量将突破10亿千瓦时,年产值可达1亿元,年税收将达1500万元。
据承德市发改委介绍,今年该市获批风电开工项目总量已达到50多万千瓦,到“十一五”末期,该市风电装机可达到150万千瓦左右,将成为我国北方的绿色电力基地。
为提高能源集约开发利用水平,承德市早在2006年中就邀请专家参与编制《承德钒钛制品基地总体发展规划》,确定通过资源整合、深度开发等措施,使该基地在2010年时能生产含钒钛的特色钢铁1100万吨以上、钒渣36万吨、钛精粉13万吨,届时该基地的销售收入就能翻近两番,达到870亿元。
在集约发展方面,承德市以中心城市为支撑,扩大城乡统筹、区域统筹,增强对全市经济的辐射带动力;以县域城镇为依托,强工促农、兴县富民,增强县域经济竞争能力。近5年来,承德投入1000亿元资金进行城市集群的各种基础设施建设,提高了中心城市和城市集群的产业吸附能力和承载能力,使滦平的钒钛、隆化的钼业、宽城的精钢、丰宁的乳业、兴隆的林果等特色产业迅速发展。承德市所属县区在全省综合实力排位2004年比2002年平均前移15位;2006年又比2005年平均前移12位。2007年,全市有6个县区财政收入突破5亿元,其中宽城以完成生产总值81.46亿元、实现财政收入11.2亿元的业绩跻身河北省10强县。