2004年12月,新疆维吾尔自治区党委决定,在不涉及乌鲁木齐市、昌吉回族自治州行政区划的前提下,成立乌昌党委,加快推进乌昌一体化。此举的目的在于整合两地优势资源,使产业布局、资源配置与区位优势实现互补,拓展两地发展空间,实现区域经济又好又快发展。近年来,乌昌地区经济社会各项事业全面发展:2007年,乌昌地区工农业生产总值达到1138亿元,增长15.2%;地方财政一般性预算收入85.6亿元,增长16%;固定资产投入400亿元,增长17.9%;外贸进出口总额64.5亿元,增长16.5%;社会消费品零售总额395亿元,增长16.8%,经济实力进一步增强,人民生活水平稳步提高,大融合、大开发、大发展的格局初步形成。
根据国家对新疆能源资源开发的战略定位,乌昌地区确定了建设面向中亚地区的先进制造业基地、能源资源合作基地、出口加工基地的目标。在“三大基地”建设中,首先加快推进以能源资源为重点的支柱产业群的发展,以乌昌地区现有能源资源基地和生产加工企业为基础,加大油气、煤炭、有色金属的勘探开发力度,不断延伸拓展能源资源下游产业链,推动现代化能源基地建设。目前,已有宝钢、神华集团、中国电网等大型企业在乌昌落户。他们把工业园区发展作为“三大基地”建设的重要平台,鼓励和支持国家级开发区与其他县市区建立跨区经济联合体,促进各产业园区集约建设、协调发展。乌昌还加大发展循环经济的力度,以“硬措施”推进节能减排,积极促进工业用水循环利用和城市垃圾无害化处理,推动资源节约型和环境友好型社会建设。
乌昌一体化的基本原则是财政统一、规划统一和市场统一。两地制定了统一的招商方案,联合组团参加“乌洽会”、“西洽会”、“夏洽会”等重要经济贸易活动,寻找合作伙伴,引进合作项目,使招商引资规模稳步扩大、质量明显提高。神华煤电一体化、中通客车、福田汽车、中粮可口可乐等一批投资大、发展前景好的项目纷纷落户开工,为乌昌地区工业经济发展注入了新的活力。
因地制宜,科学发展,2008年乌昌两地在经济社会发展的征程上将取得更大成就。图/本报记者 赵 晶 文/本报记者 姜 帆