从广州白云机场出发，沿着105国道一路往北，不到3个小时就来到江西赣州龙南县。近年来，龙南深入贯彻落实科学发展观，坚持以开放带动发展战略，以体制机制创新为动力，以工业园区为平台，以招商引资为突破口，主动承接“珠三角”等沿海发达地区产业梯度转移，全力打造开放型经济，经济社会发展取得了长足进步。

夯实“硬件” 发挥区位优势

  江西龙南与广东“珠三角”山水相依，京九铁路、赣粤高速、105国道在这里交会，刚开工建设的大广（大庆至广州）高速公路也将纵贯而过，使龙南融入了“泛珠三角三小时经济圈”的核心地带。承接“珠三角”转移产业，龙南具有得天独厚的区位优势。

  “龙南从1996年开始了针对‘珠三角’地区的招商引资，是全省开展这项工作最早的地区之一。”龙南县委书记曾凡说，“当前‘珠三角’产业梯度转移趋势更加明显，我们要抓住这个千载难逢的时机，坚持大开放战略，积极创造条件，主动做好承接工作。”

  为了实现这个目标，龙南县近年来加快了基础设施建设，克服资金不足等困难，引进港资5亿元改建了105国道龙南段。随后，龙南公路建设全面推进，出省通道、出县通道、县内公路建设齐头并进。到2006年，龙南实现了村村通水泥路或柏油路。赣粤高速开通后，龙南到广州、深圳的时间由过去的10多个小时缩短为3小时。

  建设龙南工业园区是龙南承接“珠三角”产业转移的又一重要载体，目前龙南工业园区已初具规模。近年来，龙南又加快推进投资7000多万元的工业园二期和拓展区工程建设，投入5.47亿元加快工业园区道路、供水、供电、排污、通讯等基础设施及园区出租厂房建设，为工业经济又好又快发展搭建好起飞的平台。

  良好的硬件设施为龙南发展奠定了基础，外来投资的规模也越来越大，目前，龙南工业园区规模以上工业企业达58家，园区规模企业产值今年上半年超过20亿元。龙南已初步确立了纺织制衣、电子五金玩具、食品医药和以稀土为主的矿产品深加工与应用等4大主导产业。

优化“软件” 提升服务水平

  “我们主要承接‘珠三角’的产业转移，但随着粤北地区的逐渐崛起，我们的区位优势也存在着逐步弱化的问题。”龙南县委常委、宣传部长杨鹏告诉记者，“所以我们更要在‘软件’上下功夫，打造龙南特有的‘软环境’品牌，以此来推动开放型经济的发展。”

  在龙南，许多细节能体现出当地改善投资环境的决心。

  为了方便外来投资者快速办理各种手续，龙南行政服务中心大力树立“政务超市”形象，引进了34个部门单位在此设立办事点，为企业办理各类证照提供了一站式服务。“目前，我们可以处理的行政服务项目达到298项，房产证、规划许可、用地许可等企业所需办理各种手续都可以在此办理。由于中心设在园区内，企业几分钟就可以过来，一天就能办完各种手续，受到了企业的普遍欢迎。仅去年一年就办结72105件事务，办结率达99.8％。”行政服务中心副主任杨浩介绍说。

  要让外来企业留得住、有发展，关键在于为企业排忧解难。县长刘勇告诉记者，龙南县专门成立了项目开发、项目用地、征地拆迁、用工保障、环境优化等专项工作小组，破解企业普遍遇到的用工、用地等难题。他们还实行职能部门“一对一”服务措施，对每一家引进的企业，都有专门人员进行跟踪服务，主动了解企业需求，积极为企业出谋划策，解决各种问题。

  良好的环境不仅让外来企业安心发展，还带来了“以商引商”的良性循环，出现了引进一家、带来一批的新气象。正因为如此，2007年龙南县被评为首届“江西投资环境十佳县”，被广东省企业联合会、企业家协会等评为“粤商投资最佳城市（地区）”。

关口前移 以大通关助推大开放

  提到龙南的开放型经济，不能不提南昌海关驻龙南办事处，这是在全国惟一一处内陆县设置的海关。海关设立之前，龙南的商品出口需要北上赣州办理通关手续，再南下广州或者深圳出海，成本高、时间长，让不少客商望而却步。

  为了改变这一局面，从2004年开始，龙南县投资1000多万元实施基建“交钥匙工程”，积极争取上级设关。2005年7月，南昌海关驻龙南办事处正式成立，原来仅经济发达地区或边境地区才有的“大通关”，在这里变成了现实。

  为了充分发挥关口前移效应，南昌海关驻龙南办事处坚持“5天上班、7天服务、24小时预约通关”的工作制度，不断提高企业通关效率。他们简化审批程序，实行“一口对外、一站式办公”，大大提高了审批效率。同时实施提前报关、集中报关、无纸通关等一系列便捷通关措施，24小时全天候通关，大大提高了通关效率。

  南昌海关驻龙南办事处积极争取广东省内各海关的支持，创新建立了“赣粤港、赣粤澳”快速转关运输系统，并与广东沿海多个海关开通“属地报关，口岸验放”转关模式，龙南辖区企业在龙南报关后“一次报关、一次放行”，大大提高了通关效率。一辆直通车的通关费用也由过去每车300元下降为现在的每车2元，通关时间则由原来的10多个小时缩短为如今的几分钟。

  目前，龙南已经获准开办到深圳盐田港的“铁海联运”业务，物流中心、检测中心等项目也将于近期开工建设。随着大通关格局的进一步明晰，龙南的开放地位将进一步凸显。

  开放型经济的发展战略使内陆县龙南得到大收益，尝到大甜头，走上了又好又快发展之路。2007年，人口31万的龙南县GDP达36.3亿元，财政总收入4.02亿元，城镇居民人均可支配收入8358元，农村人均纯收入3777元。2003年以来，龙南县连续4年获“江西省开放型经济发展先进县”、“江西省实际利用外资十强县”和“江西省外贸出口十强县”等称号。