川北广元市,距震中达240公里,但这个看似很远的距离没能让广元幸免。由于地处龙门山断裂带,青川、剑阁、朝天三个区县灾情非常严重,元坝、利州、旺苍、苍溪等区县,也遭到不同程度的损毁。
广元又处于川陕甘三省交界,这里山高谷深,北连秦岭,南接剑门,地势雄险,自古即有“蜀道难,难于上青天”之说,救灾难度大;经济基础薄弱,自救能力低;余震次数最多、强度最大,最大的一次6.4级的余震即发生在青川,这给广元的灾后重建带来极大的困难。
但是,地震震不垮300万广元人民的精神。
6月20日,广元召开全市党员干部大会,确立了紧紧围绕“全面夺取双胜利、重建美好新广元”的主题。广元市委书记罗强提出,当前和今后一个时期将努力实现“一年基本恢复,三年重建家园,五年实现跨越”的目标。一年基本恢复,即用一年左右的时间全面抢通交通、电力、通讯等重要基础设施,工业、农业和旅游商贸物流业基本恢复到震前水平。三年重建家园,即用三年左右的时间,基本完成灾后重建的主要任务,受灾群众全部住进永久性住房,基础设施维修和重建任务全面完成,经济社会发展步入正常轨道。五年实现跨越,即通过五年左右的艰苦努力,逐步消除地震灾害带来的不利影响,实现经济总量翻番,实现跨越发展,全市经济社会发展进入持续快速健康发展阶段。
克服重重困难
齐心恢复生产
再大的困难,难不倒不屈不挠、自强不息的300万人民
5月27日上午,一辆东风牌货柜车开进广元钏锬生物科技有限公司。装货、签单结束,货柜车急驶而去。这是一车价值100多万元、经过冷冻干燥处理、真空包装的小香葱。两天之后,这批小香葱将从上海港运往日本。这是地震之后广元市第一单出口货物。
“虽然地震了,但我们一定要完成合同,特别是出口合同。”在到处是裂纹的办公楼里,记者见到了钏锬公司总经理陈宝兴。说起成为出口第一单的企业,陈宝兴的话说得很坚定。钏锬公司是一家生产真空冷冻干燥蔬菜的高科技农业龙头企业,在经营上实行“企业+基地+农户”的方式,产品全部出口。在这次大地震中,钏锬公司损失很大,制冷系统、控制室等均遭到严重破坏,600亩小香葱基地损失惨重。但他们在地震3天后即开始重建工作,并很快进入正常生产状态。
“虽然损失很大,但灾难压不倒我们。”陈宝兴介绍说,去年4月投产以来,公司已经经历6次灾害损失:去年春天的干旱、9月的洪水、10月的风灾、今年初的雪灾和3月份的虫害,严重损害了公司的基地,“我们的公司才投产一年,抗风险能力还不强,要是没有一股不服输的精神支撑着,地震造成如此大的损害,我们恐怕难以挺过来。”
钏锬公司按时完成合同,不仅赢得客户的信任,也保住了在工厂和基地生产的200多人的工作。记者在生产车间看到,工人们正在加紧生产第二批产品,一个星期后,这些产品也将从上海出口到日本。在车间的旁边,几间小板房即将完工。陈宝兴说,公司负责人将住在那里,以便加强生产管理。
在广元启明星铝业有限责任公司与总经理工作部经理刘卫东座谈,记者听到这样一个故事———
5月12日地震发生时,容量20吨的铝液混合炉炉内还剩10多吨铝液,3号铸锭机正在运行。厂房剧烈摇动让大家意识到发生地震了,于是纷纷向厂房外撤离,但负责3号铸锭机运行的组长葛兴东没有马上逃生,而是不顾生命危险冲向混合炉去堵出铝孔,由于地震晃动得太厉害,对不准出铝孔,他堵了几次才堵住。之后,葛兴东和3位工友又一起检查,确实没问题后,才撤离厂房。
“铝液的温度高达上千度,不远处有水,如果不及时封堵住出铝口,铝液在摇晃中溢出遇水发生爆炸,后果不堪设想!”刘卫东动情地说,“有这样好的职工队伍,我们对恢复重建信心十足。”
在广元采访,无论是在企业还是在农村,这种坚韧的精神无处不在。
地震使广元工业遭到重创,工业系统遭受了重大人员伤亡和巨大财产损失。据不完全统计,全市工业企业受灾1500多户,其中218户规模以上企业全部受灾,全市工业直接经济损失60多亿元。全市250个在建工业项目都不同程度受到地震灾害的损害。
灾后重建电力是关键。地震造成的电力瘫痪很快得到及时抢修,保证了全市除青川个别乡镇以外的电网及时恢复正常供电;天然气也在短时间里保证了全市除青川和市内危房外的管网及时恢复正常供气;成品油更是储备充足,供应正常,价格平稳,保证了抢险救灾和恢复生产的用油需要。截止到6月24日,全市218户规模以上企业中,152户已恢复生产,占69.72%,其中99户已达到震前水平,53户部分复产。
在灾后短短一个多月时间里,广元新签约重点项目总投资达35亿多元,新开工重点项目12个,总投资6亿多元。
在农村,四川农民特别能吃苦的精神支撑着受灾群众奋力站立起来,并挺直了腰杆。重灾区青川县农村基层党组织和党员广泛发动群众,协调安排劳力,争分夺秒抓紧抢收。全县组织党员突击队近300支,受灾群众自发组织成立30多个互助队,进村入户帮助群众搞好小春抢收,使得全县的油菜子、小麦都得到及时抢收,基本做到颗粒归仓。在一些地方,村民继续抢水栽秧,补种荞麦和红苕,在田野播种希望。
大灾更要大干,这是剑阁、利州、元坝、朝天、旺苍、苍溪等区县灾区群众的共同心声,在一个个乡村,我们欣慰地看到,震后的尘埃尚未散尽,一块块党支部的牌子在废墟中竖了起来;共产党员集结在党旗下,成为危难时刻带领群众抗震救灾的中坚力量!
扎实推进重建
促进产业升级
广元工业重建已确定目标:优化产业布局、拉长产业链条、加快技术改造、加强创新发展
作为一个过去长期以农业为主导的山区地市,广元市工业发展起步较晚,基础比较薄弱。近些年,广元一直在向一个目标奋斗:二产超一产。这一目标终于在2006年得以实现。去年,工业对广元GDP增长的贡献率达到43.2%,工业占GDP的比重达到26.63%,已经初步形成了有色金属、能源、食品饮料、电子机械、建材以及纺织、医药、化工产业为主的“5+3”特色优势产业格局,全市亿元以上的工业企业达到31家。
广元工业会不会因为地震而“瞬间回到几年前”?许多人在担心。
“第一不要太悲观,第二不能为地震所吓倒!”广元市经委副主任郭仕友对记者说。
郭仕友分析说,有诸多因素决定,地震后虽然损失很大,但广元工业经济又快又好发展的形势不会逆转。这些因素包括:一是重点骨干企业虽然遭受损失,但多数都将尽快恢复生产,特别是启明星铝业公司、娃哈哈广元分公司等龙头企业已经全面恢复生产;二是多年努力形成的“5+3”的产业基础和格局依然完好;三是市内水火电兼备,天然气、煤炭储量丰富。
广元工业灾后重建如何前行?郭仕友以“四个相结合”作答,即“坚持恢复重建理念与推进工业化、城镇化理念相结合,与产业链延伸、生产力布局相结合,与技术改造项目相结合,与创新发展相结合”。
“两年之后,也就是到2010年,广元的工业经济将恢复到灾前水平。”郭仕友说,到2015年,广元将成为西部重要的有色金属工业基地、四川重要的水火电兼容的能源工业基地、秦巴山区生态食品加工基地。
政府部门的信心来自于企业的行动。
广元启明星铝业有限公司是广元最大的企业,拥有年产电解铝12万吨、预焙阳极炭块12万吨、合金产品5万吨的生产能力,去年公司实现销售收入23亿元,实现税后利润3.6亿元。
走进广元启明星铝业公司,如果不仔细探究,几乎看不到地震的迹象。长达数百米的电解车间和铸造车间,正按部就班地正常运行着。
“现在看起来很正常,地震时我们公司经历了一场生死存亡的考验!”总经理工作部经理刘卫东说,“我们经受住了考验,才有今天这个良好的局面。”
地震后,启明星铝业公司整个供电系统瘫痪。电解生产对电力供应的要求十分严格,生产线必须一环套一环,如果停电时间太长,电解槽里的铝液凝固在电解槽里将难以取出,这对企业可以说是毁灭性的打击,没有半年不能恢复生产。“我们在第一时间兵分两路,一路奔向供电车间,仅用了三个半小时就完成了供电准备工作;另一路与市供电局协调。当日19时35分,公司全面恢复供电,运行中的219台电解槽成功保住了208台;当晚21时,另一条重要生产线阳极生产线也送电成功。
“那一刻,我们才稍稍松了口气,并立即向市委、市政府报告。”刘卫东说,“作为广元工业的第一大户,作为有色金属产业的龙头企业,我们保住了生产线,就是对广元经济的一大贡献,也是对抗震救灾的一大贡献。”
启明星铝业公司的损失也不小,整个损失超过2.7亿元,方方面面存在的困难依然很大。但他们没有叫苦,从公司领导到普通员工都积极地各尽所能,为公司恢复到震前的生产水平努力着。“公司领导我们就不说了,我们的员工是最好的员工。900多名员工中,有的家里房子倒了,有的家人受伤了,但这么多天没有一个员工请假。”刘卫东感慨道。“我们让市里放心,员工们又给我们以信心。从市里到企业,再到员工,我们都看到了困难,但更看到了希望。启明星的发展目标不会因为地震而改变!”
让人们对广元工业经济恢复生机充满希望的不是个别企业,而是普遍现象。作为广元饮料食品工业的龙头,娃哈哈广元分公司是广元另一利税大户。在地震灾害发生的初期,他们以最快的速度修复生产线,30个小时以后,开始源源不断地为周边灾区提供纯净水。如今,他们遇到新的难题————由于救灾物资运输紧张,以前他们每天有7个车皮运送瓶盖等原材料,现在只能满足一半的需求。怎么办?“铁路不通走公路!”公司副总经理吴先平说,“现在正是娃哈哈产品销售的旺季,决不能让生产线停下来!”
娃哈哈的第二大难题是过去完善的销售网络被严重破坏,为完善网络空白点,他们加大了销售力量,仅川东地区就增加了40多个销售网点,以进一步扩大产品覆盖范围。“目标不会改变,措施就得跟上,难是要难一些,只要措施跟上,希望更大。”吴先平说。
一手抓原有企业的恢复重建,一手抓新的发展机遇,这是记者对广元工业的总体印象。
5月底,广元市朝天区政府及有关部门负责人赴安徽海螺集团考察洽谈。经过双方深入磋商,广元市政府、朝天区政府与海螺水泥股份有限公司签订投资协议。根据协议,海螺水泥股份有限公司将在朝天区规划建设3条5000吨新型干法水泥熟料、年产600万吨水泥粉磨和27MW纯低温余热发电项目,实行整体规划、分期建设,总投资预计达22亿元。其中,一期先建设一条日产5000吨新型干法水泥熟料、年产220万吨水泥粉磨和9MW纯低温余热发电项目以及必要的生产生活辅助设施,投资约9亿元。力争第一条生产线在2009年底前建成投产,确保2010年3月底之前投产;第二条生产线力争在2011年底以前建成投产。
引进我国建材行业的重头企业海螺公司,表明广元对抗震救灾恢复重建中建材产业将会有一个大发展的清醒认识,并敏锐地抓住了机遇。
“广元小水泥项目比较多,抓住机遇,通过引进更加符合国家产业政策、科技含量更高的项目,一方面有利于广元占领相关市场,另一方面对淘汰广元落后产业和项目,促进产业的优化升级,将起到很好的推动作用。”郭仕友介绍说,目前,他们已初步规划了恢复重建的项目,这些项目主要将依靠招商引资的办法来落实,从而进一步使广元提高自我发展能力,增强自身“造血”功能。
抓好补种改种
力争当年见效
广元农民说,庄稼熟了就要收,不收就要烂;季节到了就要种,不种就没有收获,所以再难也不能误农时
地处川北的广元,农忙季节比四川其他地方要略晚一些。6月19日记者在广元采访时,广元全市从南到北的“双抢”刚刚基本结束,只有少数地方还在进行水稻的移栽补栽。市农业局的负责人告诉记者,全市小春丰收已成定局,受地震影响,大春作物的种植虽然比往年稍晚几天,但就广元的气候条件来看,6月20日以前都不算晚。
灾后的广元农业定下了一个很高的目标:重灾区少减产,轻灾区不减产,无灾区多增产多增收。目标能否实现?如何实现?
6月20日,阳光很好,广元市元坝区元坝镇大坝村农民董继翠把养蚕用的簸箕、蚕台、蚕布、蚕网等一样一样拿出来晾晒。
“再过几天就要养第二季蚕了,得赶紧清洗消毒。”董继翠说,她今年准备至少多养一张蚕,“一张蚕有上千元的收入,也可以弥补一下地震造成的损失。”
董继翠算是轻灾户,房子裂开了一道很宽的缝,加固一下就能住。“我们全村有近40%的房屋不能住人了,重建的工作量很大!”大坝村党支部书记胡金生介绍说,“村里农民大多有养蚕的经验,将重点通过扩大养蚕规模来增加农民的收入,提高农民生产自救的能力。”
广元市农业局局长赵洪培分析说:“地震使许多受灾群众一无所有,但广大农民只要手中有粮,生活就能稳定下来。而农业种了就会有收获,养了就能变成钱,当前,市里就是要大力支持农民发展见效快的种植业、养殖业,让农民生活尽快稳定下来。”
“近年来,广元市抓住农业基础设施建设,农业抵抗风险的能力明显增强,农业产品规模、质量和市场化程度明显提高,只要增加面积、提高单产、提升科技水平、优化品种布局,就可能减少损失。”赵洪培分析说,“种植业一项,人均增收50元的目标应该能够实现。”
围绕这一目标,广元正采取一系列措施。
一是抓秋季蔬菜基地建设。赵洪培分析说,汶川、理县等高原、高山地区历来是成都、绵阳、德阳等平原地区夏秋蔬菜的主要生产基地,在这次地震中损失很大,由于受地质条件的限制,短期内难以恢复,广元是重要的反季节蔬菜生产基地,区位优势明显,具有发展夏秋蔬菜独特的地理、气候优势。“我们已经争取到农业部和省里的支持,同意广元建立夏秋蔬菜生产基地。在现有的基础上,广元将扩种夏秋蔬菜13万亩,实现产量1万吨,既保证成都等地的蔬菜供应,又能尽快增加农民收入。”在利州区仕农村,记者看到,5月份移栽的秋菜已结出了辣椒,区农业局副局长李长勇告诉记者,这1000多亩秋菜上市时正好弥补市场的淡季。
二是抓蚕种增发。赵洪培说,广元有养蚕的历史,而且是蚕茧出口大市。特别是养蚕见效快,从小蚕到结茧不到一个月的时间就可以数现钱了。因此,今年全市将在原有基础上增加夏秋蚕1万张,为农民新增收入近3000万元。全年发展养蚕11万张,可实现总收入3亿多元。
三是抓晚秋生产。晚秋生产是全年农业生产的最后一道防线,“在今年这样的大灾之年,抓好晚秋生产对广元农民增收具有更为重要的现实意义。”赵洪培说。
在元坝镇采访时,记者正碰上市里相关科技人员在指导农民做好养殖夏蚕的准备工作。为使增收计划落到实处,广元农业部门组织了1200多人的农业科技人员深入一线进行灾后生产技术的培训和指导。在重灾区青川等地,市农业部门还建立了蔬菜、粮食改种补种示范点,全市印发了10余万份科技“明白纸”,把抗灾减灾、提质增产、节本增效的各项技术真正落实到村组农户和田间地头。