陇南位于甘肃省东南部,东连陕西,南接四川,北邻天水,西靠甘南和定西,是全省的南大门。陇南下辖一区八县:武都区、成县、两当县、徽县、西和县、礼县、康县、文县、宕昌县。2007年全市实现生产总值111.81亿元,规模以上工业增加值达到31.07亿元。
汶川大地震波及陇南全市,造成116.52万间房屋倒塌,152.23万间房屋受损,直接经济损失422.61亿元。其中康县、武都区和文县是本次地震的重灾区。全市9县区中有7个为国家扶贫重点县,灾后重建任务十分艰巨。
地震使陇南全市公路设施严重受损,毁坏农村公路路基6107.52公里,桥梁221座,九县区城区供水中断,其中491个村、20.978万人完全缺水,178个乡镇、3114个村断电。此次地震共引发危险性严重地质灾害7507处,泥石流115处,滑坡1585处,崩塌2695处,地面塌陷615处。这次特大地震还加剧了陇南市地质灾害严重频发的发展趋势,环境资源的承载力明显下降。
《5·12汶川地震陇南市灾后恢复重建总体规划》中指出,将通过3年的恢复重建和5年的发展提高,在全面恢复的基础上,围绕减灾、巩固、发展、提高的阶段性目标,推进全市经济社会全面发展,总体实现工业化、产业化、城镇化、生态化和经济社会、人与自然的和谐发展。通过2至3年的努力,力争在2010年底前全面完成灾区受损设施的恢复重建,保证灾区的经济建设和社会秩序。
与此同时,《规划》还依据受灾程度、发展现状、重建任务、开发潜力等因素确定了恢复重建的整体布局:
1、以武都区为中心、各县城为重点、建制镇为基础、公路沿线小镇为纽带,构建城镇化发展格局。
2、以徽成盆地为中心,“两江一水”(白龙江、白水江、西汉水)为两翼,重构特色农业产业群。
3、以兰渝铁路、兰海高速和支线机场为重点,加快交通网络建设。