6月25日早晨7点多,成都市民政局社会事务处副处长李湘林一行急匆匆地赶到位于成都高新区西区的成都保税物流中心。
“请尽快按这张调拨单准备物资。”找到仓库值班经理负责人,全程负责这批货物交接工作的李湘林递给他一张成都市抗震救灾物资调拨单,上面写着:启运地:成都保税物流中心;到达地:都江堰市指挥部;物资:棉被505床,草席34捆,牛奶117件,饼干300箱。在“抗震救灾指挥部物资组领导签批”一栏里,“同意发往都江堰。周保东 6月25日”一行字工整清晰。李湘林告诉记者,周保东是成都市民政局副局长,也是物资组的负责人。
“昨天晚上,都江堰市政府赈灾中心物资调配中心发给我们的传真报告说,23日都江堰中小学全面复课,需要棉被、凉席、牛奶、饼干等物资。今天一大早,物资组就立即行动起来。”李湘林介绍说。
说话间,成都市纪委同志和成都市监察局监察综合室主任刘桃璋等人赶到。刘桃璋说,纪委监察部门的工作重点是检查各项规章制度落实情况,工作方式是随机抽查。“今天过来,主要因为都江堰中小学全面复课后学校对救灾物资需求量大,监管要加强。”
9点多,备货完成,A6号仓库大门徐徐开启。这是一个面积1000多平方米的库房,里面堆着来自全国各地的以食品为主的捐赠物资。刘桃璋等人一一进入仓库。
段旭是成都市民政局的干部,地震以来,作为抗震救灾指挥部物资保障组的工作人员,他一直驻扎在这个接收物资最多的保税仓库。彭晓琳是保税物流公司的库管员。按调拨单规定的物资名称、数量等,他俩一人点货,一人验货。
“饼干30箱!”彭晓琳大声念道。
“一层9件,共3层,外加3箱。对,30箱!”段旭边点边应道。
“饼干又30箱!”彭晓琳接着念。
工人们把饼干一件件搬上库门外的货柜车,段旭和彭晓琳站在车厢门的两侧,目不转睛地看着工人们搬运,一箱一箱数着。“我们可不敢马虎,数量少了是要赔偿的!”库管员彭晓琳说。
“300箱饼干点齐!”段旭高声说。
接着,他们再发117件牛奶。这一批牛奶的纸箱上印着“北京市民捐赠救灾物资”字样。搬运中,段旭发现有一件货物的外包装破损较为严重,当即让工人们从中清理出来,放到一边。这样,调拨单上的117件牛奶变成了116件。“这在出货清单上会按实际情况标明的。”段旭解释说。
记者注意到,每一批货都有技监部门检查后贴上的标签。
10点多,A6号仓库饼干牛奶装车完毕,彭晓琳拿出一式4联的“成都市保税物流中心公共保税仓库货物出仓清单”,清单序列号为0000351,出仓单编号为川A50811。彭晓琳在清单上填上货物出仓的情况。在标有“上述货物确认无误”字样的栏目里,彭晓琳在库管员签字栏签上自己的名字,段旭仔细看了一遍清单后,也郑重地签上自己的名字。彭晓琳拿走白色的第一联和绿色的第四联,第一联是存根,第四联交财务;段旭拿走红色的第二联和蓝色的第三联,第二联是货主的存根,第三联将由接收方签收货物后返回指挥部存档备查。
在另一个仓库,505床棉被和34捆草席也装车完毕,两车由相关押运人员随车开往都江堰。刘桃璋和李湘林等人同车前往。
1个多小时后,货车抵达都江堰物资接收调配中心。都江堰方面负责接收货物的刘波早已等在那里。刘波和都江堰市质监局的两位工作人员代表都江堰方面一件件地验货。期间,他们发现有一箱饼干的纸箱上没有标明生产日期和保质期,立即拆开纸箱,在里面找到了标有生产日期和保质期等项目的合格证,经仔细查验过之后,才重新封好放行。
过了这一关,都江堰市物资接收组又开始在另一份一式4联的清单上签字,这份编号为0000542的清单标明为“都江堰市物资接收发放(中转)单”。
记者想向工作人员要一份空白清单作记录用。“这个清单不能给你。”负责接收的都江堰市教育局干部赵顺江说得十分坚决,“我们的每一份清单都有编号,用过的4联要分别存档,没用过的每份清单号码要能接得上,即使是填错了作废的,也要附在一起上缴存档。”
这批物资的接收单位是都江堰教育局,最终使用者是学校和学生。中午12点多,两车物资紧急运往6月23日刚刚开学的都江堰市蒲阳学校。
“由于受灾地区急需物资,我们接到调拨来的物资后,中转签收完立即拨付。”刘波介绍说。这也就意味着,这批物资需要到接收现场清点数量,尚不能签收回执单。李湘林的任务还没有完成,他还需要随车前往蒲阳学校。作为物资调配中心引领员,刘波也要随车前往,他的任务是将另一联回执单带回都江堰的调配中心。
10分钟后,物资抵达蒲阳学校。这里有来自向峨乡等重灾区的初中学生和小学学生。蒲阳学校校长莫茂林见头天要的物资这么快就运到了学校,十分激动。6月23日复课当天,学校已经接收了1000套棉被、衣服、鞋等物资,他们没有想到第二批物资相隔1天就又送到了。
一番清点之后,都江堰市教育局监督负责人周泽邦在物资清单上签字,并盖上了教育局的公章。至此,作为成都市抗震救灾指挥部物资组负责押运工作的李湘林、作为都江堰市负责同样工作的刘波终于分别拿到了他们必须带回的清单,完成了这批物资的调拨。
而学校的物资分发工作则刚刚开始。在统一组织下,学生们已排好队边签名边领取牛奶和饼干。校长莫茂林介绍说,物资领取清单将汇总上报教育局。教育局备案,装订成册,作为以后接受审计和监督的依据。
放下刚刚领到的贴有“北京市民捐赠救灾物资”纸条的12盒一件的牛奶,蒲阳学校六年级一班学生韩琳格外高兴:“感谢北京的爷爷奶奶和叔叔阿姨,我们一定会好好学习!”
“整个物资发放的流程环环相扣,真正做到了监管全面、账目清晰。”参与全程检查的刘桃璋说,“实践证明,只要纪检、监察、审计、财政、民政、统计等多个部门按要求认真履行各自的职责,就可以保证救灾物资发放不出任何问题。我们的要求是:不允许有半点差错!”