6月5日一大早，彭州市龙门山镇宝山村村民山树林便离开帐篷走向市区一个工厂———四川高峰新材料管业公司，这是22岁的山树林第一天上班。

  按照车间的统一安排，山树林今天将被分配在包装组实习，主要任务是熟悉生产工艺，学习如何给新下线的PE水管打包、装箱。动作虽然有些生疏，但山树林做得很用心。“地震发生后，我更珍惜这个来之不易的工作机会，”山树林对记者说，“我很幸运。”

  的确，比起周围的伙伴，山树林是幸运的。大地震过后，他从废墟中爬出，徒步走出了大山。在当地政府的帮助下，很快成为了一名产业工人。

  山树林只是彭州市众多灾后找到工作的受灾群众中的一个。5月31日，彭州市工业局出台了“地震后工业经济发展对策”，对彭州工业企业的空间布局和产业布局都做了新的规划，其中重要一条就是把劳动密集型企业列为大力发展的对象。这意味着将会有更多的受灾群众可以像山树林一样，成为彭州市新的产业工人。

  在汶川大地震中，紧邻震中的彭州市损失惨重：全市20个镇中有10个属于重灾镇，一半人口受灾，重灾区面积达800多平方公里，直接经济损失超过227.51亿元。

  “随着抗震救灾工作转入新的阶段，结合目前现状，彭州市经济社会发展需要进行相应调整。”在彭州市近日召开的情况通报会上，市委书记门生表示，彭州的灾后重建工程已开始启动，有关彭州灾后重建方案已报四川省发改委。 

  “这个思路在6月4日成都市委常委会上得到了肯定。”该市一位相关负责人告诉记者，针对地震造成的实际损失，彭州市委、市政府调整了总体思路，决定将原来的“一主两次三基地”的产业空间布局调整为“一二二一”发展思路，即在彭州市域内着力构建“一主”、“两次”、“两带”、“一基地”的城镇和产业空间格局，在恢复发展旅游业的同时，将规划建立地震遗址公园。

  在随后的采访中，记者走访了当地一批已经恢复生产的厂矿企业。机器在运转着，一车车装满生产物资的车辆无分昼夜地奔驰在城镇和村庄间……眼前的一切，让记者深深感受到彭州人民积极生产自救、战胜地震灾害的坚定决心，更感受到了彭州人民谋求更大发展的迫切愿望。

“除旧布新”———

工业发展加速跑

  “受再大的灾难，也不能等、靠、要，我们不仅要加快生产、把损失夺回来，还要发展建设得更好！”

  “5月29日以前，我们工作的中心是抗震救灾；现在，我们的工作重点则是一手抓抗震救灾、一手抓恢复生产和经济发展。”6月5日，一直忙碌在抗震救灾一线的彭州市工业局副局长曾维谊略显疲惫地对记者说。

  就在曾维谊接受采访的前一天，震后彭州最大的一笔投资项目已进入实地选址阶段。5月28日，中国建筑材料集团公司与成都市政府签订了总投资40亿元的项目协议，计划在成都建设轻质住宅产业基地和新型干法水泥企业，其中约有20亿元投资到彭州。6月4日，投资方中国建材集团专家组已赴彭州实地选址考察。这是四川省发生地震灾害后首个通过审批的大型水泥项目。

  几乎与此同时，四川亚东水泥有限公司也宣布，在彭州的公司所在地增资11亿元，用于新型干法水泥三期生产线项目的建设。该公司董事长张才雄表示，灾后重建，水泥是缺一不可的建材，震后彭州的矿产资源和主要交通道路受损较轻，灾区企业应该积极配合灾后重建的需要，开足马力，把地震造成的损失夺回来。

  “尽管生产恢复和重建势头良好，但一个不可回避的事实是，震前全市签约和在谈招商引资项目近150个中，有不少签约项目将推迟开工建设，还有一些在谈项目面临转移的问题。因此，尽快恢复生产，加快工业企业重建，对于彭州经济迅速恢复发展，有着十分重要的意义。”彭州市工业局副局长曾维谊说。

  截至6月7日，在彭州市各方的努力下，101家规模企业中已有76家恢复了正常生产，其他各类企业也在陆续恢复生产中。

  “灾后重建，对彭州市工业新的布局规划以及迈向新型工业化来说，或许是新的开始。”彭州市工业局局长翁昌荣说，地震灾害必须让我们重新思考彭州的工业布局，必须对旧的规划和思路做相应的调整。

  “调整后的指导思想是，以石化产业和塑料制品为主导，以灾后重建和受灾企业调迁为重点，壮大现代医药、精细化工、优质建材、家居制造和特色产业，推进工业产业的结构调整、优化升级和聚集发展，提高产业发展水平。”翁昌荣说，按照目前的统计分析来看，彭州规模以上工业企业今年的增加值增幅仍有把握突破25％，明年可以更好。“比如中国建材集团的项目建成投产后，年产能可以达到400万吨，创造约20亿元的产值，还可以解决1000多人的就业问题。”

  成都华融化工有限公司是地震后彭州市第一家恢复生产的大型企业。记者在厂区看到，这里一片繁忙景象，大吨位运料车源源不断地把电石等材料运到库房，几个身着制服的工人正紧张操作着阀门……只有会议室茶几旁一只破损的大花瓶，还在标记着不久前的那场地震灾难。

  “到目前为止，我们实际恢复了70％的产能，部分设备因为管线错位需要重新检修，有些需要全部更换，顺利的话，再过半个月公司就可以全面恢复生产了。”成都华融化工公司总工程师王光华告诉记者，地震让原本定于年底实施的技改项目提前了，而针对震后市场需求的变化，公司对新上项目也做了相应调整。

  “地震后，集团董事会给我们公司提出了新的目标，要求产值和利润在年初计划的基础上再增10％，这与市委、市政府的想法不谋而合。”王光华说，“我们始终认为，受再大的灾难，也不能等、靠、要，我们这些受灾较轻的企业不仅要加快生产、把损失夺回来，还要发展建设得更好！”

  王光华的说法，代表了彭州众多工矿企业广大员工的心声。专家指出，灾后重建给彭州工业产业结构的选择上带来了“除旧布新”的机会，一批工艺落后、高耗能高污染的企业将被淘汰，国家支持鼓励的产业将得到优先发展。此外，有助于吸纳受灾群众就业的劳动密集型企业也将受到鼓励和支持。

  在空间布局上，工业集中发展的目标在震后得到了稳步推进。据悉，以往彭州工业的空间分布点多面广、企业分散，不少工业企业分布在城市和旅游景区附近，布局混乱。今年1月，彭州市就对符合城市规划调整的近60户不同类型的园区外企业进行了调查。地震前，已有6户重点企业确定为第一批调迁试点企业。

  “工业集中发展有利于提升企业形象和资源优化配置，降低企业营运成本；有利于形成产业集群，增强区域特色经济吸引力，还有利于行业规范化管理，提高行政监管效率和服务水平。”彭州市工业局局长翁昌荣说，在加快首批试点企业搬迁的同时，他们震后启动了第二批调迁企业的审批。

  “对受灾严重而原来没有进入鼓励调迁类名单的企业，经规划不能在原址重建而又有调迁意愿的企业，政府将帮助它们新选项目、扩大产能，进入相关工业园区，这些企业将享受到彭州市政府的调迁优惠政策和灾后重建优惠政策。”翁昌荣补充说。

多管齐下———

农业生产稳中求进

  从抢收抢种入手，因地制宜地开展农作物改种、补种措施，一点点把损失夺回来

  6月7日，总投资20亿元的彭州市 阳农副产品综合批发中心项目正式签约启动。建成后，这个融批发加工、仓储物流、进出口贸易和电子商务平台等功能为一体的农副产品批发交易中心，将是我国西部最大现代农业物流中心。

  彭州是西南地区最大的蔬菜生产和销售基地，全国五大商品蔬菜生产基地之一。目前彭州市每年蔬菜种植面积达67万亩，年产蔬菜16亿公斤，产值超过12亿元人民币。地震发生后，彭州市20个乡镇中有10个遭受重灾，其中6个为重灾区中的重灾区。

  “灾情发生后，在市抗震救灾领导小组的统一指挥下，我们把主要精力投入到抗震救灾一线，但一刻也没忘记过生产自救。从5月17日开始，我们就从抢收抢种、种满种尽入手，一边尽量减少损失，一边为恢复生产做准备。”彭州市农村发展局局长陈万清说。

  “我们在最短时间里成立了灾后农业生产自救领导小组，印发了《关于5·12特大地震灾后农业生产自救的工作方案》，安排农口所有科技人员深入灾区第一线，与受灾严重的14个乡镇的39名农业科技人员一起，重点就粮油、蔬菜、果树等生产进行指导。”陈万清告诉记者，由于山体滑坡、沟渠中断等破坏，正常的小春作物收获和大春作物栽插受到很大影响，为此，在发动受灾群众发扬互助友爱精神的同时，成立了双抢志愿队，帮助农民抢收抢种。

  与此同时，彭州市因地制宜地开展农作物改种、补种措施，不能种水稻的地方改种耐旱瓜果品种，千方百计提供恢复生产所需要的种子、化肥等农资，确保灾后恢复生产需要。针对灾区农户遇到的实际问题，彭州市还借助网络和农信通平台，及时为农业生产的恢复做好服务。

  红岩镇梨花村是彭州市特色经济村，该村生产的木耳在当地十分畅销，是当地农民增收的主要渠道之一。地震灾害后，该村34％的木耳大棚倒塌，近400万木耳菌袋因干燥而面临损毁，村民看在眼里急在心里。

  “最危急的时候，市里帮我们联系了当地驻军和志愿者，已经帮我们抢出100多万袋木耳。眼看着就到收成的时候了，能多救出一袋就是一袋啊！”村民丁礼德告诉记者，尽管今年损失已成定局，但大伙并不灰心，“我们还要坚持继续种木耳，通过明年甚至后年的生产，一点点把损失夺回来。”

  “理清灾后重建思路，积极促进产业发展，这是我们今后一个阶段工作重点所在。”陈万清告诉记者，针对彭州农业发展的现状，彭州市将首先从农业主导产业入手，加大蔬菜、生猪、林竹等优势产业的发展，其次是抓好彭州特色产业的发展。

  “彭州是全国最大的川芎生产基地，一亩川芎的收益能达到普通农作物的3到5倍！还有冷水鱼，这次冷水鱼产业受损非常严重，但我们养殖户仍具技术、市场等方面的优势，完全可以恢复到以往水平。”

  “这次山区的村镇受损最为严重，延伸山区种养业是我们发展农业的另一个重点，这么做，一方面可以增加农民收入，一方面为下一步恢复植被、改善生态环境做必要的准备。”陈万清说，下一步彭州市还将有选择地挖掘一批新型镇域特色产业，尽可能地多解决一些灾区群众的安置问题。

  值得庆幸的是，彭州虽然是地震重灾区，但蔬菜基地并没有受太大影响。

  “我们彭州蔬菜有14大类200余个品种，70％农民的收入来源于蔬菜。如果蔬菜卖不出去，无疑是地震灾害之后的再一次遭灾。”据彭州市副市长李光辉介绍，大地震前期造成的交通压力给彭州的蔬菜外运产生了一定影响，彭州蔬菜一度出现滞压。在多方共同努力下，随着交通压力的缓解，目前彭州每天的蔬菜外销量保持在200吨左右，已经恢复到震前水平。

群策群力———

再现昔日秀美风光

  不仅要找回那个迷人的彭州，还要通过打造起特色经济的产业链，实现生态与发展的双赢

  5月24日，本是彭州白鹿镇领报书院的百年寿辰。然而，12天前的短短数秒种，这个古老的书院永远被定格在那一刹那，只是从往日的照片里，我们还能领略到这座哥特式建筑的风貌。

  与领报书院一样遭受致命毁灭的，还有彭州最负盛名的银厂沟7景。地震后，大小龙潭、悬桥栈道、百丈瀑布、小洞天等7景全部被倒下的山石掩埋，大小龙潭就此消失，栈道瀑布也无影踪，两座原本分开的峡谷连成一体。

  伴随着这些景点消失的，还有龙门山周边的白鹿、小鱼洞、通济等6个乡镇，这里的房屋几乎全部倒塌。

  “与医药、化工、建材等产业相比，旅游业成为彭州损失最大的产业，也是彭州灾后重建的重点产业之一。”据彭州市风景名胜旅游管理局局长王晓蓉介绍，2007年彭州市共接待各类游客230万人次，旅游总收入超过5亿元。据不完全统计，地震给彭州旅游造成的直接经济损失达39亿元，其中光银厂沟风景区一地就损失22亿元。

  如何整合、利用好现有资源，规划、打造好新的景点，尽快恢复彭州旅游人气，成为彭州旅游产业灾后重建的重要课题之一。

  6月5日，当年为银厂沟设计规划、被誉为“银厂沟之父”的成都理工大学教授刘兴诗应邀对震后的银厂沟进行了考察。此前，北京大学中国城市设计研究中心的陈可石教授也被请到彭州，对受损景区进行评估和重新规划。6月中下旬，彭州市风景名胜旅游管理局还将举办一个景区重建规划研讨会，对相关规划方案进行讨论和论证。

  与此同时，在龙门山沿线，一系列以打造重要旅游小镇为目标的重建规划正在紧锣密鼓地进行着。据悉，由成都市规划设计研究院承担的彭州葛仙山镇重建规划目前已全面启动。根据初步规划，这一在地震中严重受损的小镇将在保证安全的基础上，对城镇发展方向进行重新选择。规划部门还将结合该镇现有的山水田园河道等生态资源及优势产业，将该镇打造为以旅游产业为支撑的特色城镇。

  “地震灾区乡镇的重建规划，首要的是保证公众安全。”成都市规划院相关负责人表示，新的规划将重视公共安全设施规划，适当降低建筑密度，提高建筑抗震设防标准，并合理规划疏散通道和避难场所。同时，规划人员还将完善对外交通等基础设施，以提升其对人流的聚集能力及承载能力。

  为重塑当地自然风光，彭州市还于近日启动了“青山绿水”计划。地震使山体大面积滑坡，当年葱郁的山峰如今不少成为光秃秃的乱石岗，失去了植被的山峰，稍遇余震或下雨，山石便夹着沙土飞泻滑下，卷起滚滚尘土。为了尽快让山峰恢复绿色，林业部门将对重点区域播撒树木或草皮种子。按照规划，彭州市将力争用3年时间，恢复18万亩森林植被，重现昔日秀美风光。

  在绿化环境的同时，彭州市还计划在丘林地带种植桃树、梨树等经济林，鼓励当地村民种植中药材、干果等适合山区生长的经济作物，通过果树采摘、休闲观光等特色服务，打造丘林旅游，建立100家观光农家乐。

  彭州市林业和园林管理局局长张强说，实施“青山绿水”计划后，我们不仅要找回那个迷人的彭州，还要通过打造起特色经济的产业链，实现生态与发展的双赢。

  “地震把我们20多年的积累变成了一张白纸，但这张纸上，我们依然能画出美丽的图画！”没有豪言壮语，彭州人正以自己的双手，努力开创一个新的未来。