节能减排是节约能源资源、保护生态环境的重要途径，是转变发展方式的必由之路。进一步做好节能减排工作，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。近年来，河北省鹿泉市在建设资源节约型、环境友好型社会的实践中，着力完善有利于节约能源资源和保护生态环境的政策措施，加快形成可持续发展体制机制，大力推进节能减排。经过多年的探索和努力，鹿泉市已逐步发展成为以新兴产业为主的山水新城，实现了资源节约、环境保护与经济发展的共赢。

  搞好节能减排关系经济社会的可持续发展，关系人民群众的切身利益。鹿泉市委、市政府充分认识到了这一点，在具体工作实践中，提出各部门、各单位要统一思想认识，真正把思想和行动统一到经济又好又快发展的要求上来，统一到贯彻落实节能减排的决策和部署上来。要把节能减排任务完成情况作为检验经济发展是否“好”的重要标准，正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务，强化政策措施的执行力，加强对节能减排工作进展情况的考核和监督，使经济发展建立在节约能源资源和保护环境的基础上。要采取果断措施，集中力量，迎难而上，扎扎实实地开展工作，努力开创一条资源型地区实现可持续发展的新路。要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，把节能减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制，形成强有力的工作格局。

  进一步做好节能减排工作，要加快淘汰落后生产能力。落后生产能力是资源能源浪费、环境污染的重要源头，淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。这些年来，鹿泉市严格执行主要高耗能产品能耗环保限额强制性国家标准，更加注重用法律手段促进节能减排，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处各类违法行为；着力实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励措施，开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，充分发挥市场机制作用，促进能源节约和环境保护。去年，鹿泉市出台了《关于加快水泥工业结构调整的实施意见》，明确提出加快小水泥关闭、淘汰和转产，合理建设大型水泥企业，不断提高水泥生产集中度和资源综合利用率。目前，鹿泉市落后生产能力正在有序退出，新上的现代化水泥生产线，具有能耗低、污染轻、产品质量好、市场大、利润高等优点，经济和社会效益十分明显。与此同时，鹿泉市还大力发展新兴产业。鹿泉市制定了《产业布局导向规划》，确定将信息产业、新型建材、食品加工、休闲旅游服务等4大新兴产业作为结构调整的重点和主攻方向，目前已经取得很大成效。比如，鹿泉市依托三鹿集团，先后建成了4家乳品加工龙头企业，康师傅纯净水、珠江啤酒扩建等项目也在全面开工建设。在自然环境得到改善的基础上，鹿泉市还大力发展旅游业。这些新兴产业正在成为鹿泉市新的经济增长点，对经济发展的贡献越来越大。

  进一步做好节能减排工作，必须强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作。企业是节能减排的主体。为了创建有利于节能减排的政策环境，鹿泉市要求企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排，市财政安排专项资金，对工业企业采用环保节能减排设备和技术予以扶持、鼓励，以发挥导向作用。对重点用能单位加强经常监督，凡与政府有关部门签订节能减排目标责任书的企业，必须确保完成目标。对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核；坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改，对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任。同时，要求相关部门要采取措施，着力加强机关单位、公民等各类社会主体的责任，促使公民自觉履行节能和环保义务，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

  进一步做好节能减排工作，必须增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。近年来，为了统一思想，转变干部群众观念，鹿泉市委、市政府定期组织市委理论中心组和广大党员干部学习，通过聘请专家专题讲座、举办干部讲坛、组建宣讲团宣讲、开展讨论等活动，加深全市党员干部进一步做好节能减排工作的自觉性和主动性。通过广播、电视等传播手段，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，着力培养学生的节约和环保意识。与此同时，要求政府机构率先垂范，努力建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化。

       （执笔：戴长江 李社军 朱忠旗）