维护灾区社会稳定、确保治安秩序良好，是灾后重建的前提和保障。

  5月26日，四川省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合发出通告，明确将依法对5类趁灾违法犯罪活动从重从快惩处，保障抗震救灾工作有序开展，保护广大群众生命财产安全。

  5月27日，在先期调集3330名特警赴川开展抗震救灾工作的基础上，公安部又调集全国28个重点城市5221名公安特警赶赴四川，协助灾区公安机关维护社会治安。

  6月12日，为了维护灾区人民生命财产的安全，公安部专门下发通知，就防范和打击借抗震救灾之机进行的经济犯罪活动进行全面部署。

守护受灾群众废墟中的财物

  几天前，成都彭州市银厂沟火烽村的刘健儿，从白水河派出所领回了地震时未能及时带出的10.8万元现金。他激动地说：“真是没有想到啊！”

  这是白水河派出所核发的数十批废墟财物中的最大一笔现金。

  废墟财物的保护与管理是灾后重建过程中警方的重大难题之一。

  受灾的银厂沟和回龙沟位于龙门山断裂带，是著名的农家乐旅游胜地，业主和游客都比较多。在全力搜寻和营救被困伤员的第一时间，白水河派出所敏锐地意识到管理好废墟财物的重要性，他们派出警力全程参与，同时对发掘的贵重物品、现金等统一登记发现地点、数量及特征，并由派出所进行严格管理和核发。

  这项制度一直持续到目前对无主废墟、大型废墟和重点危房的拆除中。在派出所厚厚的两大本子上，写满了废墟财物的登记清单与领取者的签字。

  派出所还向受灾较重的农村地区派出民警，组织受灾群众对废墟进行巡逻守望。在废墟中发现现金和贵重物品时，组织熟悉情况的邻居及村民证明财物归属。

  目前，大部分灾区的清理废墟和拆危工作已经展开，受灾群众在精心清理自家废墟，木料、钢筋、砖头、破损家电和家具等被分门别类地整齐码放。

  5月28日，彭州市公安局出台了《关于加强地震后灾区废旧金属收购治安管理工作的通知》，加强管理废旧金属收购业、打击趁乱潜入灾区盗窃废旧金属和财物的违法犯罪行为。

  ————建立废墟物品清单制度。运输出售废墟物品要由村组出手续，有村组负责人和两名以上的周围邻居签字证明其属合法所有者。民警在进出辖区的3个治安卡点检查运出废墟物品。仅在两天内，就有4名潜入灾区盗窃的犯罪分子被抓获。

  拆除厂房、公共场所等大型废墟时，要持被拆除废墟部位所有权人的证明到派出所登记备案。

  ————完善废旧物品回收公司备案登记制度。在交通不便的情况下，为避免受灾群众出售废墟物品时不被压价、不因中间环节减少售旧所得，派出所邀请了9家废旧物品回收公司到辖区，经过登记备案后方可收购废旧物品。

群众有需要 民警立刻到

  德阳市是地震的重灾区，灾情发生后，各级政府、机关团体、企事业单位和广大群众为救助灾区群众和开展避震自救，纷纷在不同区域设置或自建大规模避灾区。

  德阳市公安局针对灾区治安面临的新形势，以规范受灾群众集中安置点警务室（站）建设为重点，大力探索灾区警务建设的新模式，专门制定出台了《受灾群众集中安置点安全防范工作规范》，及时建立受灾群众集中安置点警务室（站），从4个方面规范警务室（站）建设，确保受灾群众生命财产安全。

  ————规范受灾群众集中安置点建设。根据受灾群众安全需求，对治安、消防、交警等相关部门的职责任务进行了明确。治安部门，协助相关部门在避震房（篷）适当位置设置男、女更衣室和贵重物品存放室；依托安置点设立的有线广播站，开展防火、防盗宣传；在安置点适当位置张贴温馨提示、消防安全须知等宣传资料。消防部门指导督促相关部门规范新建安置点的建设工作。适当调整安置点内的避震房（篷）布置和铺位（避震篷）间距，预留出防火、扑救、疏散通道，在适当位置设置集中用电（火）区以及吸烟区。指导督促相关部门落实消防器材。

  ————规范警务室警力配置。规定1000人以上的安置点，配备执勤民警2人以上，辅警8至10人，发动组建10至20人的义务巡逻队；500人以上1000人以下的安置点，配备执勤民警1人以上，辅警4人，发动组建4至6人的义务巡逻队；500人以下的安置点至少配备执勤民警1人，辅警2人，发动组建4至6人的义务巡逻队。

  ————明确警务室民警职责。警务室（站）主要承担以下工作任务：收集、上报安置点内群众反映的各类信息；开展治安、消防隐患排查，重点排查安置点内受灾群众之间的矛盾纠纷，治安防范的漏洞和消防安全隐患；在受灾群众中组建义务治安巡逻队，开展治安巡逻防范工作，重点防范盗窃受灾群众财物、侵害受灾群众人身权利的案（事）件发生；配合司法部门开展矛盾纠纷调处工作；开展治安、消防知识宣传，增强受灾群众的安全防范意识；指导受灾群众正确使用灭火器材，开展自防自治；配合相关部门开展心理障碍疏导，减轻受灾群众心理压力。

采取措施切实维护社会稳定

  成都市公安局在地震发生后的第一时间启动应急预案，成立抗震救灾指挥部，迅速调集近2000名警力，驰援都江堰、彭州两个重灾区，开展搜救工作，全力解救、安置、转移受灾群众。成都交警部门迅速疏通了国道、高速公路和连接机场的道路，为运送抗震抢险救灾人员、装备和物资车辆提供交通保障。同时，公安交管部门组织大量警力对灾区沿线道路实行24小时管控巡逻，确保了通往灾区“生命通道”的安全、畅通、有序。

  为维护良好的社会秩序，成都公安机关部署警力加大街面巡逻和盘查力度，切实保障在路边、广场、草坪等处过夜群众的人身和财产安全，增强群众安全感；出动法制宣传车，安定群众情绪、震慑违法犯罪分子；加强火车站、汽车站等人员聚集、滞留地区的警力，及时疏导群众及旅客。与此同时，成都公安机关重拳打击一批利用地震灾害入室盗窃、诈骗等各类侵财犯罪。

  5月22日至23日，成都市公安局出动480名警力，协助都江堰市政府部门，将15400余名受灾群众，从自搭帐篷迁往位于幸福大道等地的政府统一规划临时安置房。成都市1200余名社区民警深入各社区，对群众开展耐心细致的疏导和安全警示，慰问安抚受灾群众，传递党和政府的温暖和关怀。目前，全市18个区（市）县所设立的22处救助安置点已设立警务室21个，配备民警127名、流动人口协管员及治保巡逻队员259名，确保了各安置点治安秩序的平稳。