“夏粮大丰收，农民笑开颜，一夸党的政策好，二夸科技显神通。”———这是广大农民的心声。

  夏粮连续五年增产，农业科技功不可没。

农业科技政策作用大 科技投入逐年增多

  夏粮实现连续五年丰收的过程，是农业科技发挥重要作用的过程。而农业科技日益得到更广泛的重视，则缘于逐渐完善的科技政策的引导，以及逐步加大的科技投入的支撑。

  中央近年连续出台的五个一号文件都强调了大力推动农业科技进步，2008年的中央一号文件更是强调，要“着力强化农业科技和服务体系基本支撑”。在农业科技政策的引导下，农村科技投入较快增长，中央财政用于农村科技的投入“十五”比“九五”期间增长了2倍，为保障我国粮食安全、推动农业和农村经济结构调整、增强农产品国际竞争力、增加农民收入、提高农民生活质量等提供了强有力的支撑。“十五”以来，在中央一系列政策的指导下，各有关部门共同努力，社会各界共同参与，我国农业农村科技形成了较为合理的发展格局。我国农业科技水平不断提高，科技创新能力日益增强，取得了重大成就。农业科技进步在保障我国粮食安全、促进农业稳定发展中发挥了不可替代的作用：

  ———科技进步对农业的贡献率由“九五”期间的37％提高到“十五”的48％。

  ————“粮食丰产科技工程”的实施，集成创新了一批粮食丰产重大关键技术，仅此一项工程，至2006年累计增加粮食2043万吨。

  ————培育出了杂交水稻、杂交玉米等一大批新品种，使主要农作物良种覆盖率达到95％以上。

  ———农业重大病虫害防控技术水平大幅度提升，每年为国家挽回粮食损失2500多万吨。减少损失意味着提高产量。

  在提高粮食单产和产量的同时，农业科技创新取得的重大成果，为农村经济社会发展提供了技术储备。“十五”以来，我国农业科技自主创新能力显著提高，取得多项重大技术突破，许多技术已经达到世界先进水平，我国农业科技总体水平在发展中国家处于领先水平。

农业生物技术在超级杂交水稻、小麦细胞工程等方面的研究水平居于国际领先地位。

科技增粮工程抓得实 

  农业科技成果转化为生产力，重在抓落实。农业部会同有关部门启动了多项科技增粮工程，对实现夏粮连续增收起了重要的助推作用。

  2004年10月11日，农业部下发了《关于推进农业科技入户工作的意见》，以提升农户科技示范能力建设为重点的“科技入户工程”正式实施。 

  推进科技入户是从我国农业发展和农民的实际需要出发，在农村选择培育一批科技示范户，进行重点扶持，以示范户带动广大农户，集中力量，通过组织农业科技和推广人员直接进村入户，示范推广优良品种和配套技术，提高农业科技的入户率和到位率。《意见》提出，到2010年力争实现培育科技示范户100万个，辐射带动农户2000万个，发展新型农业技术服务组织1万个。同时，使重点示范区内主要先进实用技术入户率和到位率达到90％以上，农业综合生产成本降低15％以上，科技进步对农业增长的贡献率提高10％以上的目标。

  为将这一工程抓细抓实，农业部于当年的12月又启动了全国农业科技入户示范工程，旨在通过这一新的科技转化快速通道，使科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。2005年在全国100个县开始试点，培育10万名科技示范户，每户带动20户以上农民学习农用技术。

  农业部和财政部于2007年12月启动了现代农业产业技术体系建设，这标志着国家农业科技创新体系建设取得实质性突破，制约我国农业科技创新的资源分散等“瓶颈”问题将逐步得到解决。          

提高农民科技素质是关键

  农业部部长孙政才认为，建设现代农业产业技术体系是提高农业科技创新能力和创新效率的新思路、新机制。以产品为单元，以产业为主线，梳理每个农产品产业链条的技术需求，解决每个环节的生产技术难题，依靠科技进步提升农业的素质、效益和竞争力的任务就有了实实在在的落脚点。

  这个体系的建立，将很好地解决长期以来农业科研领域存在的条块分割、资源分散、低水平重复、分工不明、协作不力等问题。现代农业产业技术体系将依托具有创新优势的中央和地方科研资源，针对每个大宗农产品设立一个国家产业技术研发中心，并在主产区建立若干个国家产业技术综合试验站。

  农业部已选择了水稻、玉米、小麦、大豆、油菜、棉花等10个产业开展技术体系建设试点，已取得了初步成效。

  同时，测土配方施肥、良种良法等农业科技成果的推广落实，对粮食增产都起到了重要的作用。

  今年夏粮连续第五年增产，是近年来科技支撑作用的累积效应。

  一是技术指导及时到位。农业部组织专家制定了小麦生产技术方案，重点推广精量半精量播种、测土配方施肥等10大主推技术，研究提出了玉米晚收、小麦晚播的“两晚”技术；组织农业部小麦专家组编印了《现代小麦生产技术》，在秋播前发放到1000个小麦主产县，指导各地抓好小麦播种和田间管理，进一步提高了技术的覆盖率、到位率。 

  二是良种良法相互配套。在小麦良种补贴项目的推动下，实现了市场化条件下的统一供种，使小麦良种统供率、优质率和订单率明显提高。据农业部统计，全国小麦统一供种面积1.81亿亩，统供率达52.8％，比上年增加2.5个百分点；优质专用小麦面积2.17亿亩，优质率达63.2％，增加3.6个百分点；订单面积1.08亿亩，订单率31.5％，增加3.1个百分点。在加强良种推广普及的同时，各地大力推广先进适用技术，推进良种良法配套。

  三是病虫防控有力有效。农业部高度重视小麦病虫防控工作，在去年秋冬季，就组织各地对小麦条锈病越夏区和冬繁区开展秋播拌种及秋季发病麦田的冬前用药防治，有效降低了小麦条锈病的越冬基数。

  四是抗灾减灾积极主动。针对近年来冬季气温偏高、小麦大面积旺长问题，农业部明确了变抗灾救灾为主动避灾的思路，在去年秋冬种期间，组织各地大力推广玉米晚收、小麦晚播的“双晚”技术。全国冬小麦播期普遍推迟5至7天，有效避免了去年暖冬和今年低温雨雪冰冻灾害的影响，小麦受害面积、受害程度同比大幅降低。据初步统计，去冬今春夏收小麦旺长面积比上年度减少3700多万亩，小麦受冻面积减少1100多万亩。

  有专家分析认为，新时期以来，我国广大农民科技素质的不断提高，也是实现五年连续增产的重要因素之一。

  人是生产力中的决定性因素，农业科技被农民普遍掌握了才能最终转化为生产力。因此，提高农民的科技素质至关重要。近年来，农业部等相关部门把对农民开展科技培训工作放在了更加突出的位置。

  围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标，农业部等部门积极发挥各级各类教育培训机构、技术推广部门和专业合作组织，充分利用广播、电视、电信、互联网等远程教育手段，在对广大农民广泛开展农业实用技术推广服务和科学技术普及的基础上，大力开展农业科技培训，培养农业生产能手和农民技术骨干。自1990年以来，31个省区市的2000多个县组织开展了绿色证书培训，培养农民技术骨干超过2000万人，1100万农民获得了绿色证书；1999年至2005年在1256个县实施了“跨世纪青年农民科技培训工程”，培训农村青年骨干350万人。同时，积极开展农村劳动力转移就业培训，为县域经济发展培养二、三产业大军。另外，还大力发展高、中等农业职业教育，为农村经济社会发展培养各类人才。通过全国中、高等农业职业院校和农业广播电视学校，累计培养500多万留得住、用得上的农业专业技术和管理人才。这些培训工作有效地提高了数以千万计农民的科学素质，推动了农业科技成果的转化、应用和现代农业的发展，促进了农业增长方式的转变，为统筹城乡发展、推动新农村建设提供了有力的人才支撑。

  科技为夏粮的连年增产提供了有力支撑，科技将在牢牢把握解决粮食问题主动权中发挥日益重要的作用。