第07版:抗震救灾特别报道 上一版3  4下一版  
 
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上一版3  4下一版 2008年6月21日 星期 放大 缩小 默认
“聚焦灾后重建”系列报道 ④
恢复生产重建家园看都江堰
  6月13日,工人在四川青城山运送建筑材料,准备对地震中受损的翠月湖景区进行维修。   在汶川大地震中,青城山都江堰风景名胜区内二王庙古建筑群、伏龙观等古建筑严重受损。目前,景区正对地震造成损坏的房屋建筑等进行修缮,争取尽量恢复景区原貌,同时还会添加抗震元素。 新华社记者 孙 勇摄

  如果没有这场地震,这个季节应该是都江堰人开始忙碌的时候———接待来自国内外的暑期游客。然而,一切都因为大地无情的抖动而改变。

  “拜水都江堰,问道青城山”的大牌子依然醒目地矗立着,世界水利工程典范都江堰与世界文化遗产青城山,写就了这个中国优秀旅游城市厚重的历史文化与产业优势。

  都江堰市因堰而建、因堰而兴。这里山、水、城、林、堰、桥相映生辉,城景交融,风光秀丽,素有“天府之源”的称号,是“川西平原绿色生态屏障”,市域林木覆盖率超过70%。2001年1月,都江堰市获“中国人居环境奖”和“中国人居环境范例奖”。

  突如其来的大地震,给都江堰市造成了前所未有的巨大损失,仅主城区就至少一半以上的房屋需要重建。此外,整个城市的道路体系受损严重,作为当地支柱产业的旅游业更是遭到重创。截至6月6日,该市初步统计直接经济损失高达504亿元,占成都市直接经济损失总额的52.56%。

  都江堰市市委书记刘俊林告诉记者,地震发生后,都江堰市立即启动了应急机制,在第一时间开展救援工作。“都江堰是进入汶川地震中心地区的入口,又是受灾最重的地区之一,在自救和帮助其他重灾区抗震救灾的工作中,都江堰干部群众完成了任务。”

  5月22日,都江堰市率先宣布进入灾后重建阶段,一系列发展规划和项目实施正有序推进。刘俊林说:“我们一定要也一定会浴火重生。三五年之后,我们将重建一个独特美丽的都江堰!”

  呵护世界文化遗产  

  废墟上,2200多年的都江堰屹立不倒;与它一样不倒的,还有都江堰人自立、自强的精神

  “都江堰将是首个启动的修复项目,二王庙或伏龙观将被选为修复的第一组建筑,修复工作在一个月之内开工。”6月6日,国家文物局向外界通报了“5·12地震文物受损情况及修复计划”,备受关注的都江堰、二王庙等受损文物被列出修复时间表。

  一个都江堰水利工程,创造了一部天府之国的历史,成都平原的生产生活用水90%依靠都江堰的调配供给。作为至今还在发挥作用的人类历史上的宝贵财富,2000年11月,都江堰与青城山一起,被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。世界遗产委员会是这样评价它的:建于公元前三世纪、位于四川成都平原西部岷江上的都江堰,是中国战国时期秦国蜀郡太守李冰及其子率众修建的一座大型水利工程,是全世界迄今为止年代最久、惟一留存、以无坝引水为特征的宏大水利工程。

  虽离地震中心地带不远,但经历了2200多年风雨的都江堰,依然经受住了大地震的考验。都江堰水利工程位于青城山麓的岷江干流上,依自然之势修建而成,分为水堤、引水口、泄洪堤三大主要部分,民间形象地称这三处设施为鱼嘴、宝瓶口、飞沙堰。

  “虽然近段时间余震不断,但除了‘鱼嘴’出现裂缝外,宝瓶口、飞沙堰等几处重要设施都无大碍。”当地文物部门的一位工作人员告诉记者,通过灌浆处理后,岷江之水还在“鱼嘴”的合理分配下,源源不断地流向广袤的成都平原。

  古堰的坚实与“坚守”,让众多文物工作者感到庆幸与欣慰,更让世人惊叹于古人的智慧。然而,并不是所有的文物古迹都能像都江堰那么幸运。大地震中,初建于南北朝重建于清代的二王庙受损严重,建筑群内的多个大殿坍塌。

  二王庙建筑群分布在都江堰渠首东岸,规模宏大,布局严谨,是庙宇和园林相结合的清幽之地。地震后,庙内红砖青瓦的幽然境界已不复存在,目光所及处处是墙体坍塌后露出的悬崖陡坡。一度是俯瞰整个都江堰工程最佳观景点的秦燕楼下沉,戏楼、厢房、52级梯步、观澜亭等建筑全部垮塌,从古堰景区通往二王庙那条斜斜的楼梯已被掩埋在废墟之中。

  庙门、三官殿和部分牌楼依然挺立不倒,让我们又看到了重建的希望。一位工作人员说。

  都江堰市另一处世界文化遗产————青城山,位于都江堰市西南15公里处。地震前,青城山以天师洞为核心,完好保存着包括建福宫、上清宫、祖师殿、圆明宫、老君阁、玉清宫、朝阳洞等数十座古建筑。记者从青城山管委会了解到,因山体仍存在较大地质灾害隐患,从5月12日起,青城山就已对外关闭。目前,山上有数座道观出现垮塌,而采用木结构建造的一些大型古建筑,由于完全依山取势设计,经受住了大地震的考验,除局部出现墙体裂缝等现象外,其主体结构尚好。

  多次赴灾区实地考察的同济大学建筑与城市规划学院建筑系主任常青教授表示,地震灾区的世界文化遗产和古建筑现状是“整体尚存,露椽落瓦;局部垮塌,存真毁假”,历史文物中老祖宗留下的建筑遗产大都没倒,倒掉的多是质量不高的仿古建筑。

  对此,国家文物局表示,即将启动的修复工程将严格遵照“原位置、原形制、原材料、原工艺”的原则,集中国内最有力的施工、监理力量,并将加大基础建筑的抗震性能。据介绍,震后文物重建大约需要5年时间,初步预算60多亿元。

  “除了这些世人瞩目的文化遗产和国家级文化保护建筑外,都江堰市还馆藏了4万余件各类文物。经过奋力抢救,这4万余件文物中,共有146件文物受损,国家一、二级文物均保护完好,只有6件国家三级文物受到损坏。”都江堰市文物局常务副局长卞再斌欣慰地告诉记者,对于这些抢救出来的馆藏文物,将进行分类保存:需防潮、防水的字画等文物,全部装进铁柜;瓷器、铁器等文物装箱保存;其他文物则转移到宽敞的房间。

  在都江堰市街头,记者看到,垮塌废墟和危楼前的巨幅商业广告已被一幅幅充满志气的抗震救灾标语取代,当年李冰治水的精神也被写入了抗震救灾标语,成为这个城市精神的一部分。

  都江堰依然美丽

  “来都江堰旅游是安全的!”2009年以后,都江堰旅游将迎来全面复苏阶段

  作为一个以旅游为支柱产业的城市,地震给都江堰带来的影响,远不止那些看得见的危房。

  “今年全市旅游综合性收入预计要损失38亿元。”在都江堰市旅游局,陈光建局长给记者看了另一份受损清单,其中景区景点损失约76亿元,饭店宾馆约损失16.97亿元,其他各类服务设施损失约为8.65亿元。在都江堰市63万人口中,有10多万人直接从事着旅游业,因为地震,他们中的大多数人将面临漫长的等待。

  6月13日,国家旅游局宣布从15日起四川省将全面启动恢复乐山、南充等13个市州旅游市场。6月15日,都江堰市委、市政府决定,即日起3个月内,推出“关爱都江堰,感恩全社会”震后特种旅游线路,每天免费限量接待游客。

  “不是说等灾后规划完了,再去启动恢复旅游市场,我们一直在努力保持同步。”陈光建告诉记者,今年3月成都市政府已经批准了都江堰市旅游发展规划,震后,这个规划要做相应的调整,但在具体调整措施上与之前的规划没有大的冲突。

  都江堰市旅游产业的自救与启动,最早是从当地农家乐开始的。中兴镇永胜村的“桂苑刘鸡肉”,是当地震后第一家开业的农家乐。

  6月3日下午2点多,记者在这个农家乐的院子里看到,三四名服务员正忙着收拾餐具,几名工人正在修理房子。老板肖光书告诉记者,大地震除了让厨房里的碗碟摔破不少外,其他损坏不大。

  “是不是因为地震损坏,才修理那些房子?”面对记者的询问,肖光书连忙解释道,“那是准备改做库房用的,农家乐的菜一定是要新鲜的,客人多时再临时采购去,来不及!要提前有些储备才好。”

  肖光书说,这几天来吃饭的大多是熟客和附近居民。最近,他还接到不少熟客从成都打来的电话,询问何时能来避暑消夏。“我还是很有信心把生意恢复到以前水平的。”

  “桂苑刘鸡肉”是永胜村里的第5家农家乐,在这个村的所在地中兴镇,像肖光书家这样中等规模的农家乐有20多家。

  “这里的农家乐起步比较早,一个中等规模的农家乐一年下来收入也有十多万元。我们做过一个统计,农家乐的总收入占了全市旅游总收入的1/3。应该说,农家乐既是都江堰旅游业的一个特色,也是一个支柱。”陈光建告诉记者,像肖光书家那样地处开阔平地的农家乐受损较轻,但青城山沿线的农家乐就没那么幸运了,它们大多破损严重,不少还需要迁出。在依山而建的泰安村,全村400多户开了300多家农家乐,地震中有95%以上都遭到了不同程度的破坏。

  作为都江堰市旅游产业不可或缺的过渡性产品,陈光建表示,地震促使当地农家乐进一步提升基础设施的档次,这是以前一直就有的想法,地震后这一想法要提前实施。而在灾后农家乐的恢复与发展上,当地旅游管理部门正在努力争取有关部门从政策和税收上给予扶持。

  相对农家乐重建和景区修复而言,真正影响都江堰市旅游市场恢复的,是游客对当地旅游业的信心。

  “地震带来的影响不止于此。除了直接经济损失,最大的打击是游客心理留下阴影,这种影响需要很长时间才可能恢复。”都江堰市一家旅行社的销售经理说,地震以来,他们的业务几乎停滞,按照目前的状况,这样的局面可能还要持续一段时间。

  “在自然灾害面前,旅游业向来比较脆弱,不过其影响又都是暂时的,一旦灾后重建步入轨道,灾区人民生活安定下来,人们出游需求就会恢复甚至增长。”业内人士指出,人类的旅游活动从来没有因灾害而放弃,相反,在灾害后,旅游业往往能获得新生。典型例子有两个,一是被维苏威火山摧毁的意大利城市庞贝,1960年被挖掘出土后至今,旅游业一直十分兴旺;一是1996年大地震后的云南丽江,把旅游业确定为优势产业,统筹规划,优先发展,取得了很大成功。

  陈光建告诉记者,当地旅游管理部门正积极与日本、印尼等地震频发国家的旅游专家与机构进行互动,希望能借鉴他们的经验和举措,尽快缩短灾后阴影期的影响时间。同时,都江堰市正在考虑如何把地震带来的痕迹保留下来,一方面是起到科普教育的作用,一方面还可以开发成为新的旅游资源。

  “在清明和‘五一’两个小长假期间,来都江堰旅游的游客将近17万。”青城山———都江堰景区管理局市场营销处副处长姬艳丽告诉记者,震后他们曾对广州、银川等地做过一个电话调查,不少受访者表示,在保障安全的前提下,都很希望来看看。

  “下一步,我们急需要做的,是大声告诉海内外游客:来都江堰旅游是安全的!这对我们的旅游营销水平提出了新要求!”陈光建说,这段时间内将分批把职工送到北京、上海等优秀旅游城市去培训学习,同时积极筹备与这些优秀旅游城市结成旅游联盟,尽快重塑都江堰的旅游形象。

  “按照目前的重建速度,未来两三个月内,就可以启动都江堰旅游;2009年以后,将是都江堰旅游业迎来全面恢复的时候!”陈光建自信地说。

  夯实灾后重建基础

  “做好规划衔接工作,有序推进城乡发展,夯实灾后重建基础。”这座以创造世界水利奇迹而闻名的城市,正在续写新篇章

  “这是一个迟到却不因震灾而变的投资协议。”在协议书上签下自己的名字后,广州市义扬投资有限公司董事长曾郁扬感慨地说。

  6月5日上午9时半,都江堰市古堰景区管理局一个会议室,一个简单的仪式正在进行————广州市义扬投资有限公司与都江堰市人民政府签署“工业新城灾后恢复与重建战略合作项目”框架协议。曾郁扬告诉记者,该公司原定于5月12日与都江堰市签订工业园区及城市建设合作协议,就在协议签订前几分钟,地震发生了,协议被迫推迟到今天。

  这一天,还是在这间简朴的会议室里,都江堰市与成都工投集团酝酿了将近一年的合作协议如期签订。两个重大项目的合作内容包括整体启动都江堰工业新城灾后重建、工业区拆迁安置、基础设施及配套工程建设等,总投资约20.6亿元。

  几位企业家告诉记者,他们之所以不改变投资决定,很大程度上是看到都江堰在震后城市功能的迅速恢复,看到了都江堰市广大干部群众在灾后自救与恢复重建中表现出的坚定、有力、迅速、高效。

  5月22日,都江堰市宣布进入灾后重建阶段,一系列安置重建计划在都江堰开始有序推进:受灾情况调查在街头全面展开;向每户城市受灾群众提供70平方米安置房的计划开始登记,多数市民可以在灾后恢复原来的居住条件;劳动力市场定期在市内举办……

  5月29日都江堰市政府向国内外征集灾后重建方案。6月10日,从47家报名机构中选出的10家编制单位集结都江堰实地勘察,为重建规划收集第一手数据资料。

  “我们向世界发布招标,不仅是现实需要,还在向全社会表达这个城市的精神。我们遭遇了灾难,但是我们不能因此失去城市发展的机会,我们需要通过这种方式来表达我们的信心。”刘俊林说,其他国家也有过类似的灾害,很多专家做过成功的评估与尝试,光靠我们自己摸索太慢,需要向各国借鉴灾后重建经验,听取他们的建议。

  在灾后重建的道路上,都江堰正在与时间赛跑———

  5月28日,都江堰市灾后重建的第一个重大项目“成都至都江堰快速铁路”正式签订协议,按照规划,该项目将于年内开工建设;与此同时,成都中心城区至都江堰的“IT大道”,中心城区至都江堰沙西线快速路也将启动建设。

  6月10日,都江堰市蒲张路改建工程正式开工,标志着都江堰灾后道路基础设施重建拉开序幕;就在同一天,都江堰市首条乡村旅游公路————桃源青城公路正式开通,这是都江堰市灾后第一个完工的在建项目……

  “在全国各地的支持下,灾后重建的基础工作正在有序推进。各种各样的困难还会出现,但我们会一一去克服。”刘俊林说,都江堰是成都的水源地和生态屏障,整个城市的基本条件并没有大的改变,都江堰水利工程也是安全的,未来都江堰的城市建设还将遵循过去的原则:高标准国际化。

  据规划项目主要负责人、同济大学建筑与城市规划学院副院长周俭介绍,灾区城市重建涉及城镇体系重建、城区重建和乡镇重建三大块内容,按照要求,规划必须在一个月内完成,7月10日将正式交出规划图纸。

  6月11日记者到都江堰采访时,这个城市已经确立了灾后重建的基本思路,一批灾后急建项目已得到“梳理”,重建规划正式进入实施阶段:统筹灾前灾后规划,做好规划衔接工作;统筹新老城区建设,有序推进城乡发展;统筹灾前灾后项目,夯实灾后重建基础。

  吸着青城山的风,喝着岷江里的水,都江堰市广大干部群众正在为书写明天的辉煌而努力着。这座以创造世界水利奇迹而闻名的城市,正在写着历史的新篇章。

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