化肥是重要的农业生产资料，今年以来国际国内化肥价格都出现了较大幅度上涨，对农业生产带来了一定的影响。我国化肥能否满足生产需要，后期化肥价格将如何变化呢？带着这些问题，记者采访了全国最大的化肥供应商和分销服务商————中化集团党组成员、中化化肥有限公司总经理杜克平。

  问：您如何看待今年以来国内化肥市场供应和价格形势？

  答：今年以来化肥价格确实出现了较大幅度上涨。化肥价格问题关系到国家粮食安全，也直接关系到农民群众的切身利益。对于今年以来的化肥价格快速上涨，党中央、国务院高度重视，特别是最近在举全国之力进行抗震救灾的关键时期，5月28日国务院常务会议还专题研究了化肥供应保障工作。中化是全国最大的化肥供应商和分销服务商，今年以来我们参加国家部委有关化肥问题的会议已经不下几十次，深感肩负的社会责任和市场责任的重大。

  实际上，除钾肥外，我国氮肥、磷肥、复合肥产能总体是过剩的，但为什么还会出现各类化肥价格全面大幅度上涨？我看最主要是两方面原因。

  一是国际市场化肥价格大幅度上涨的传导影响。去年以来，磷酸二铵离岸价格从2007年初每吨240美元飙升到目前约1200美元，一些国家钾肥的进口到岸价格从2007年初每吨230美元狂涨到目前约1000美元。国际市场价格大幅度上涨，对国内市场价格既有传导作用，也拉动了国内化肥大量出口，去年我国化肥出口达到1380万吨，同比增长153％，这也一定程度上造成了今年国内化肥供应偏紧。

  另一方面原因在于化肥生产原料价格上升的拉动。今年以来，天然气、煤炭、硫磺等化肥生产原料价格强劲攀升，其中国内煤炭价格上涨了30％左右，晋城无烟煤坑口价格目前已经达到了475元／吨；目前硫磺进口到岸价格每吨760至785美元，比去年同期每吨145至155美元上涨了4倍。

  问：为保障化肥供应和价格稳定，国家采取了哪些政策措施？这些政策效果如何？

  答：去年年底以来，国家采取了多项调控政策，以保障化肥供给、平抑市场价格。这些政策措施主要包括：（一）连续5次调高化肥出口关税。目前尿素、磷酸一铵、磷酸二铵及复合肥最高税率达135％。（二）鼓励生产，继续对化肥生产企业执行优惠运价、电价、天然气价，并投放1000万吨淡储化肥。（三）免征硫磺进口增值税，取消了磷酸二铵生产、销售环节的增值税，至此所有化肥品种均取消了生产、销售环节的增值税。（四）加强化肥价格监管，并加大产品打假力度。

  从目前的实施效果看，这一系列政策措施是非常有必要的，也是得力的、有效的。在这些政策措施的综合作用下，1至4月份全国化肥生产1943万吨，比去年同期增长6.1％；出口势头得到遏制，特别是在4月下旬国家加征100％出口关税后，预计出口将大幅回落，将有更多的资源量投放到国内。相应的，目前市场已经出现了积极变化，供求关系基本平衡，价格已经高位企稳，部分品种价格甚至有所回落。比如，磷酸一铵出厂价由4月中旬的4100元／吨降到3700元／吨，降幅达400元／吨。

  问：中化化肥作为全国最大的化肥供应商和分销服务商，为保障化肥市场供应做了哪些工作？

  答：多年来，中化作为化肥行业的“国家队”，在保障供应、促进价格稳定方面发挥了重要的作用。中化化肥去年销量达1516万吨，按纯养分计算约占全国市场份额的17％。在今年化肥价格持续上涨的形势下，我们坚决拥护并积极贯彻落实国家的有关政策措施，全力保证市场供应和价格稳定，我们认为这也是体现企业社会责任很重要的内容。

  一是充分发挥公司网络优势，加大采购和销售力度，确保化肥及时调运到基层农村。中化化肥在全国设立了1700多家分销中心，预计上半年销量将超过900万吨。

  二是充分发挥淡储旺销和调控市场的作用。中化化肥承担了155万吨国家淡季储备化肥任务，这批储备肥在春耕用肥旺季期间很好地发挥了调控市场的作用。

  三是积极挖掘生产潜力，保障原料供应和产品销售，支持所属化肥生产企业全力生产。中化化肥拥有12家化肥企业，总生产能力近1000万吨，预计上半年生产各类化肥500万吨以上，加上各企业去年结转库存，有超过600万吨货源及时投放到市场。

  四是继续开展各种为农服务活动。中化是在国内最早引入并大力倡导平衡施肥、科学施肥的化肥企业，并为此做了大量富有成效的工作。公司早在2000年就设立了由农化专家接听的800—810—9991免费咨询服务电话；2004年与中央人民广播电台合办《中化农业广场》，累计农民收听超过11亿人次；我们还与农业部合作开展了“百县千乡科学施肥指导活动”；与中国农科院合建了测土配方施肥实验室，为农民免费测试土样。我们开展形式多样的为农服务活动，就是要持续不断地帮助农民提高化肥施用效率，优化用肥结构，尽可能在保证农业生产的前提下减轻农民用肥的负担。

  问：目前钾肥供应和市场问题受到普遍关注，您如何看待目前钾肥市场的供求形势和今后钾肥行业的发展？

  答：从全球看，钾肥生产有资源高度垄断的特点，加拿大、俄罗斯、白俄罗斯3国钾肥贸易出口量一直占全球钾肥出口量的75％左右。近年来国际垄断格局进一步强化，全球钾肥需求的大幅增长，导致国际钾肥价格持续上升。目前全球主要钾肥进口国的到岸价格均已大幅度上涨，其中东南亚的到岸价格从2007年初约230美元上涨到目前1000美元左右。

  我国钾资源匮乏，钾肥需求约70％需要依赖进口，我国钾肥价格主要是由国际市场价格决定的。受国际市场影响，同时也有前两年我国进口价格上涨较低的补涨因素作用，今年我国进口钾肥的离岸价格比去年每吨上涨400美元，到岸价格预计每吨在700美元左右，价格上涨幅度较大。即使如此，我国钾肥仍属于全球钾肥市场的低价区之一。

  根据我们掌握的资料，从全年供求关系来看，国内钾肥供应是充足的，供求平衡有余，可以满足农业生产的需要。从长远来看，在不断提高国内钾肥生产能力的同时，我们也建议国家采取切实的政策鼓励企业“走出去”，积极获取国外钾肥资源，以从根本上解决我国钾肥资源不足的问题。中化化肥多年来在钾肥经营上已经形成了明显的优势，这是国家的财富。我们希望在国家政策支持下，为提高我国钾肥的自主供应能力做出更大的贡献。

  问：您对于后期化肥市场价格趋势有怎样的判断？

  答：随着时间的推移，国家宏观调控政策效果会进一步显现出来，市场供应形势会进一步好转，今年化肥供应完全可以满足农业需要，后期价格也必将高位回落。对于这一点，我们有足够的信心。

  一是市场供应量超过需求量。据行业协会预计，尿素产能今年将增加400万吨，总产能达5700万吨；磷酸一铵、磷酸二铵产能均已超过1100万吨；钾肥供应量约1150万吨。而全年预计国内市场需求量尿素为4900万吨，钾肥1100万吨，磷酸一铵700万吨，磷酸二铵550万吨。只要出口得到控制，全年市场供大于求的形势比较明朗。

  二是国际市场价格上涨趋势已缓，价格将在目前水平调整。目前，国际化肥市场价格高位运行，尿素离岸价达到620至650美元／吨，磷酸二铵离岸价达到1200美元／吨，氯化钾到东南亚的到岸价达到1000美元／吨。由于国际化肥市场整体价格水平远高于我国，其他国家和地区对化肥价格也已经不堪重负，同时国际粮价高位趋稳，因此国际市场化肥价格进一步上涨的可能性不大。

  三是部分原材料价格下降，导致化肥成本降低。取消硫磺进口环节增值税会使硫磺价格相应回落，从而降低磷酸一铵、磷酸二铵生产成本；磷酸一铵等原料价格下降又会带来复合肥料生产成本的下降。

  从公司角度来看，“和谐中国、安全农业，中化化肥全心全意为中国农民服务”一直是我们的宗旨。我们将继续认真贯彻落实国家的一系列政策措施，充分发挥行业龙头企业的优势，为保障国内化肥供应和价格稳定，为促进粮食丰产丰收贡献更大的力量。