“重建工作优先恢复建设居民群众的住房,优先恢复建设学校、医院、城镇供水、人饮工程、机关事业单位用房等公益性设施,优先恢复建设灾区必需的水利、交通、电力、通信等基础设施。”5月30日,甘肃省抗震救灾总指挥部总指挥、省长徐守盛在全省灾后重建工作电视电话会上说,甘肃将分三阶段完成灾后恢复重建工作。
记者在甘肃的重灾区陇南采访时看到,受灾群众不等不靠,自力更生,掀起了灾后重建家园的热潮。
互帮互助 不等不靠
5月20日一大早,陇南市徽县银杏乡马山村卢山社新规划的一片宅基地上人头攒动,机械轰鸣。这里正在举行马山村地震灾后重建整村搬迁仪式。
卢山社一共有16户群众,地震造成了7户群众房屋倒塌,9户群众房屋受损严重。震灾发生后,银杏乡提早谋划,引导群众发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极开展灾后重建,因地制宜,率先对马山村卢山社实施了整村搬迁。
据统计,陇南市9县(区)共有598个村、76268户居民房屋需要重建,其中就地重建村(自然村)390个,异地搬迁村(自然村)277个,任务艰巨。地震发生后,陇南各受灾县区不等不靠,积极开展灾后重建工作。
武都是大地震受灾最严重的县区之一,马街镇蒿坪村、桔柑乡贺家坪村、安化镇郭坪村等158个村房屋全部倒塌。连日来,武都区安化镇积极开展灾后重建工作,对倒塌房、危房进行彻底拆除,受灾村分别成立了安全组和若干个拆迁组,互帮互助,清理废墟,为重建工作做充分准备,已清理拆除危房1500多户、12000多间。马街镇何上面村在区、乡驻村干部的指导下成立了互帮互助工作组,每组10人到20人,对村上倒塌和危房住户的房子进行彻底清理。
为了保证灾后民宅重建工作的顺利推进,切实提高灾后民宅重建工作水平,武都区已确定了第一批47个整体重建示范村,辐射带动全区民宅重建工作。据介绍,武都区将于2008年冬季封冻前为重建户建设符合抗震救灾的住房,维修户受损房屋全部得到修复。
陇南是甘肃小麦成熟较早的地方,为了让成熟的小麦颗粒归仓,武都区农牧、林业、水利等部门抽调技术人员,深入农业生产第一线,修复损毁农业设施,现场开展技术培训,组织群众抢收、抢种,开展田间管理。截至目前,武都区已抢收小麦8.9万亩,抢收油菜2.2万亩,抢收冬播洋芋4.2万亩,落实粮食夏种面积5.4万亩、蔬菜种植面积3.2万亩。
灾后重建 规划先行
“重建地址的三通一平,由中油二建和金川公司援助,预计7月份就能开始建设。”康县豆坪村村委会主任周隆基告诉记者,豆坪村村民住房将按照小二层的要求设计地基,目前规划是每户3间共60平方米。
豆坪村是康县受灾最严重的村子之一,全村5个社201户95%的房屋倒塌。在集中安置点入口处的一顶帐篷外面,张贴着未来豆坪村的规划及电脑效果图。按照规划设计,不久的将来,眼前这片废墟上,将崛起一个整齐划一、拥有篮球场等公共活动场所的新豆坪。
紧邻四川的文县是另一个重灾县,目前已启动了灾后重建工作,按照“规划先行、统筹安排,分清缓急、突出重点,自救为主、政府支持”的原则,明确把倒塌、损坏民房的恢复重建摆在重要位置,并突出受灾重点村、地质灾害整体搬迁村。
5月26日,在陇南市第四次抗震救灾工作会议上,市委书记王义就灾后重建工作要求,一定要科学规划,精心选址,多渠道筹措建设资金,在立足自力更生的基础上,确保重建工程质量。“整村重建必须坚持高起点、高标准。”王义说。
据文县县委书记徐世林介绍,在用帐篷、过渡安置房等设施解决受灾群众临时居住的基础上,从现在开始,文县将用两到三年时间,使因地震造成的房屋倒塌、损坏或地质灾害威胁、无安全房屋居住的16245户62122人(其中就地重建83个村12437户47273人,异地重建40个村3808户14849人),全部恢复重建新居。今年的目标是,在年底前完成首批62个村的重建任务,让10321户受灾群众住上新房。
据了解,文县县委、县政府在首先抓好中庙乡中坪村原址重建、肖家坝村异地迁建和临江乡月亮坝村震后维修3个试点的同时,正在对临江蒋冯村、尖山老爷庙村两个异地搬迁村和尖山河口、碧口豆家坝、碧口马家山、城关元茨头、范坝严家村、中庙肖家沟、中庙木家坝等10个新农村示范村抓紧进行平整场地、土地征用、讨论建设方案等工作。
八方支援 共建家园
地震之后,在陇南,来得最快的资金除了国家财政拨付的救济补贴外,就算信用社的快速贷款了。
第一时间,陇南9县区9家农村信用联社(行)采取不同方式共筹集2亿元信贷资金,专项用于支持受灾群众恢复生产、重建家园。同时,简化贷款手续,对于贷款金额在1万元以内的,不需抵押担保,直接以信用方式发放。截至目前陇南市信用联社已向5614户受灾群众发放灾后重建贷款6235万元。
5月19日,设在康县豆坪乡豆坪村的信贷投放点当日为受灾群众发放贷款40笔金额达20万元。“我家的房子全部倒塌了。”办理了1万元贷款的豆坪村村民王宝明说,“党和政府及时送来了救灾物资,信用社及时送来了贷款,让我们坚定了重建家园的信心。我相信我们很快会渡过难关。”