汶川大地震强烈波及甘肃陇南、甘南、天水、平凉、庆阳、定西、白银、武威、兰州等9个市州,面对突如其来的地震灾情,甘肃省委、省政府迅速反应,紧急动员,采取一系列有力措施,紧张有序地开展抗震救灾工作,已取得重要的阶段性成果。
一级响应 紧急行动
5月12日晚,甘肃省委、省政府召开紧急会议,成立了甘肃省抗震救灾工作领导小组和指挥部,对抗震救灾工作作了全面部署,并根据当时掌握的灾情,启动了二级应急响应预案。12日19时,根据甘肃省委、省政府的决定,副省长陆武成率省政府办公厅、省地震局、省民政厅、省建设厅、省卫生厅、省通信管理局、省电力公司等部门负责人和有关人员赶赴受灾最严重的陇南地区,查看灾情,指挥当地抗震救灾工作。
5月13日上午,甘肃省委书记陆浩、省长徐守盛带领有关部门的负责同志赶赴陇南,途中根据掌握的受灾情况,相继采取了请调部队支援、增调医疗队等一系列应急措施。与此同时,甘肃省政府紧急筹措资金1亿元,其中中央救灾资金5000万元,省救灾资金5000万元,以最快的速度下拨,用于解救被困人员和伤员,安排遇难者善后工作,尽快恢复水、电、路等基础设施和灾后重建……
针对扩大的灾情,甘肃省政府启动一级地震应急响应。
随着地震应急响应的启动,全省统一、快速、灵敏、高效的突发公共事件应急处理机制开始全速运转———
14日11时18分,甘肃省卫生厅空运的2吨药品运抵陇南灾区。14日晚19时左右,运送医疗设备和药品的12辆车到达陇南,为灾区送去了抗震救灾工作急需的558台(件)医疗设备和紧急调配的71个品种、38364件抗震救灾药品。
甘肃省民政厅向灾区紧急调拨7250顶救灾帐篷、1400床棉被、800件棉大衣、400件棉衣和17000件捐赠衣物。省商务厅分别通过空运和陆运,迅速向陇南灾区送达11车方便面、饼干、矿泉水、蜡烛和手电筒等急需物资。省粮食局分两批向陇南灾区运送的600吨面粉,分别于14日23时、15日凌晨1时许到达。中石油甘肃销售分公司向成县、天水等油库调油,保证抗震救灾油品的正常供应。
经过交通、电力、电信等部门奋力抢修,截至5月20日上午,甘肃陇南重灾区被损毁的9条国道、24条省道、92条县乡道路全都修复;陇南电网110千瓦以上的主电网基本恢复,35万千伏变电站全都恢复供电;甘南全部和陇南9个重灾县县城和大部分乡镇恢复通讯。
积极救助 妥善安置
6月2日,在陇南市康县召开的甘肃省抗震救灾工作会议上,甘肃省委书记陆浩要求,对地震中的受伤人员要继续全力进行救治。据统计,截至6月3日,甘肃累计向陇南、甘南等灾区派出医疗、防疫、卫生监督人员6313人次,累计下拨医疗救治经费1400万元,调拨急救设备、药品和防疫疫苗、消杀器械等医用物资价值2458.24万元,共救治伤员9497人。
为妥善解决地震灾区困难群众的基本生活保障问题,甘肃省在5月25日出台了《甘肃省地震灾区困难群众临时生活救助办法》,对受灾群众的救助范围、救助标准、救助方式等都作了明确规定。
“入冬之前每个无房户都有20平方米左右的保暖越冬房,这个目标必须要实现。”甘肃省委副书记、省长徐守盛在甘肃抗震救灾电视电话会议上坚定地说,要认真贯彻落实各项救助政策,妥善安排好灾区群众的基本生活。对“三无”和“三孤”人员的口粮、补助金和基本生活费已经下拨,要尽快发放到群众手中。要做好遇难人员家属的抚恤工作,在国家补助5000元的基础上,省里再增加3000元。
为确保抗震救灾工作所需资金及时到位,全力支持受灾地区恢复生产、重建家园,甘肃省抗震救灾指挥部在5月28日下午召开的会议上作出决定,省级行政事业单位出国经费压缩50%,公用经费压缩10%,会议费、购车费、修购费分别压缩20%。抗震救灾期间,各级各部门一律停止购置非应急抢险的公务用车和大型办公设备,压缩一般性的出国考察、培训和会议、接待经费,暂停审批党政机关办公楼项目。节约出来的资金,一律用于支持抗震救灾。
不等不靠 生产自救
与四川阿坝毗邻的陇南市是甘肃受灾最严重的地区。面对严重灾情,陇南市委、市政府要求全市各级党政组织和广大干部特别是党员领导干部充分发挥模范带头作用,组织广大干部群众积极投身抗震救灾之中,把灾害损失降到最低程度。
从5月19日开始,陇南市抽调10054名干部,组建小分队,深入3108个受灾村,尤其是433个严重受灾村,帮助受灾群众抗震救灾,重建家园。
陇南市委书记王义介绍,这万余名干部,有很多人走了几个小时的山路才到达了农户家中,还有不少人连夜赶路。为了不漏一村、一组、一户,各小分队实行了包干制;为了不给基层组织和群众添负担,所有干部均自带行李和生活用品。为使万余名干部进村入户行动更加深入,每名干部在各自负责的村庄或农户居住、工作。由于各家各户情况不同,万余名干部进村入户后,在详查灾情的基础上,一户一策地谋划和安排生产自救与灾后重建工作。
“我们需要依靠,但不能依赖。”王义告诉记者,陇南是甘肃夏收开始最早的地方。为了帮助受灾群众把粮食抢收回来,做到应收尽收、颗粒归仓,陇南组织机关干部职工自带干粮、自带工具,深入田间地头帮助农民开展夏收。为了解决灾区群众夏收打碾的燃眉之急,陇南市抗震救灾指挥部决定,市里统一购置600台脱粒机,组建9个机收作业服务队,从6月5日开始,赴各县帮助群众紧急开展夏收生产。