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上一版3  4下一版 2008年6月12日 星期 放大 缩小 默认
青岛:
拓展投资渠道 建立治污长效机制
本报记者 胡考绪 刘 成
  城市河道的治理,不仅美化了城市环境,还提高了城市污水收集率。图为青岛市李沧区东大村河治理后的美景。                            本报记者 刘 成摄 

  6月初的一天,记者来到青岛市胶南新城区海水浴场丰河入海口。在习习的海风中,只见10多条渔船静静地停泊在岸边。顺着细软干净的沙滩望去,不远处,几位穿着防水服的市民正在齐腰深的海水里撒网捕鱼;旁边的桥上,几位市民则在悠闲地垂钓。带着渔具正准备乘船出海打鱼的渔民张成本告诉记者,以前这里水是黑的,出海一脚下去是黑泥。“现在污染没有了,近海又能见到鱼儿跳了。”

  这都得益于胶南市污水处理率的提高。从2005年开始,胶南市在关停15家不达标的化工、印染企业的同时,将原先分散经营的电镀企业统一迁入电镀工业园,建起了污水处理站,使生产污水得到了集中处理和集中排放。更重要的是,为加强城市排污能力,胶南市投资近2亿元建成两座污水处理厂并投入运行,城市日处理污水能力达到9万吨;投资7亿多元集中抓好污水管网建设,对34个雨污口进行了治理,封堵了19个非法排污口,把污水直接引入处理厂,实现了雨污分流,城市污水收集处理率达到92.7%。

  以建设生态市、迎办“绿色奥运”为契机,青岛市近年来加快了水污染治理和管网配套的建设步伐,使全市污水收集率和处理率都得到了显著提高。目前,全市已建成城镇污水处理厂28个,总处理能力达到105万吨/日。2007年,市区生活污水集中处理率已达到80.88%。

  青岛市城镇污水处理能力能够得到迅速提高,关键在于实现了投资渠道的多元化。青岛市坚持以政府投资为主,吸纳企业、社会资金为辅的原则,在城市污水处理厂建设中,充分吸纳企业参与。例如即墨市污水处理厂的建设就是通过采用BOT形式,由青岛即发集团股份有限公司全权负责该项目的融资,一期工程总投资7400万元,日处理污水6万吨,已于2005年投入运营。投资渠道的拓展,加快了城区老污水处理厂改扩建和新污水处理厂的建设步伐。目前,李村河污水处理厂二期9万吨/日、楼山河污水处理厂新建10万吨/日、即墨市污水处理厂扩建6万吨/日、即墨市城区北部污水处理厂新建3万吨/日等污水处理工程都已相继实施,其中李村河污水处理厂二期、新建的楼山河污水处理厂和即墨市污水处理厂扩建工程于6月份开始运行。

  在拓展投资渠道的同时,青岛市加强了对环境的监管,以保证污水处理成效。随着青岛城市污水处理厂全部实现企业化运营,为保证污水处理效果,一方面,青岛市加强了对污水处理厂进水的水质监管,主要是加强了对重点工业企业的环境监管。青岛确定了58家废水排放企业作为重点企业,市环保局每旬对58家企业进行抽查,对其中10家出水超标的企业下达了限期治理决定,目前已有5家企业完成了污水处理设施的建设和改造,另外5家企业污水处理设施正在建设和改造过程之中。另一方面,加强了对17座污水处理厂的环境监管,在其进出水口全部安装了在线监控设施,并实现了省、市、区(市)三级联网,实现了对污水处理厂出水水质的实时监控。

  青岛市还以流域综合治理为重点,全面提高水环境质量。近年来,他们先后将大沽河下游治理工程、李村河二期综合整治工程、海泊河治理工程、墨水河和楼山河综合整治工程列为市政府每年办实事之一,工程总投资近20亿元。通过对这些流域的综合整治,逐步完善了城区污水收集系统,提高了城市污水收集率,结合污水处理厂的建设,做好管网与处理厂的衔接,提高了城市污水处理率。从对各条河流监测断面的监测结果分析,青岛市河流水质已基本达到了功能区要求,水环境质量得到全面提高。

  青岛市的市民对水污染防治工作方面还有更高的要求:比如,希望所有排污管道流出的水都要很洁净;一些老城区的污水管网能够得到彻底改造;城市河流能够真正实现清水长流等等。针对这些问题,青岛市政府安排了专项资金,加快污水处理厂配套管网建设进度,提高污水收集率,对个别污水处理厂出水不能稳定达标的问题进行认真整改,强化管理。同时采用联动机制加大对污水处理厂进水的监控密度,进一步严查企业违法偷排行为。与此同时,他们将加快推进环境基础设施建设的步伐。

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