编者按 团十五大以来，共青团走过了不平凡的五年。在党的领导下，共青团全面贯彻落实党的十六大、十七大精神，坚持服务大局、服务青年，着力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，充分发挥组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用，各项工作在继承中发展，在开拓中前进，开创了新形势下共青团工作的新局面。

  共青团十六大即将召开，相信在党的领导下，团组织的凝聚力、战斗力和创造力将得到进一步增强，坚定地踏上推进中国特色社会主义伟大事业的新征程。

  今年30岁的刘建刚在团中央中国青年创业国际计划（YBC项目）的帮助下，用4年的时间成功创办了上海万服会实业发展有限公司。创业之初，中国青年创业计划及时给予他5万元的创业资金和创业导师的援助。经过努力，刘建刚的企业2006年营业额达437万元，员工超过300人，直接解决农村富余劳动力和下岗失业人员317人就业，成为上海行业服务培训基地和家政品牌服务机构。2007年，刘建刚不仅提前还清全部创业贷款，还通过创建创业者俱乐部为更多的创业青年提供服务，刘建刚也因此荣获了第四届“中国青年创业奖”提名奖。

  刘建刚是中国青年创业国际计划的受益者之一，他的成功离不开中国青年创业国际计划的帮助，离不开共青团组织的大力扶持。团中央城市青年工作部有关负责同志告诉记者，促进青年就业、创业，始终是各级团组织服务青年具体需求的重要工作。共青团十五大以来，各级团组织开展了包括中国青年创业计划等在内的“中国青年就业创业行动”，通过开展创业扶持、技能培训、中介服务、就业援助等活动，帮助青年提高就业创业技能，为青年广开就业创业渠道，扶助青年实现自主创业。

提高青年就业创业技能

  拥有较高的技能水平，是就业创业成功的重要条件。各级团组织通过创新培训模式和工作机制，广泛动员社会各方力量参与就业和创业培训工作，建设培训网络，并力求做到培训内容与市场需求接轨。

  各级团组织依托团校、青少年宫、青年科技图书站等团属阵地，规范就业创业培训基地建设。累计举办各类培训班4746期，累计培训青年116万人次，推动青年就业技能培训走上事业化发展道路。为帮助青年尤其是高校毕业生增强创业意识，提高创业能力，团中央在指导各地加强青年就业创业服务中心建设的同时，引资300万元成立了全国青年就业创业培训服务中心，开通了全国青年就业服务热线，还在高校实施了“大学生素质拓展计划”，举办了“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛。团中央积极引进推广的SYB（创办你的企业）创业培训项目，培训高校毕业生7000多人次。

  广州白云教育学院2004级市场营销专业学生陈心玉告诉记者：“我一直都很担心毕业时找不到工作，现在我不怕了，团组织通过技能培训帮助了我。”陈心玉曾经在找工作时面试7次都不成功，学校团组织根据用人单位反馈的情况，对她进行了有针对性的就业指导，现在她已被广州市兴杭塑胶制品有限公司聘用。

拓宽青年就业渠道 

  有了技能之后还要有展示技能的舞台。团组织以定向结对、签订协议、发布信息、提供岗位为主要手段，搭建了有效对接的平台，帮助青年顺利找到工作岗位，尽快实现就业创业。

  团中央开展了“百城万企进校园”活动，动员全国各类企业包括青企协会员企业为高校毕业生提供就业服务和岗位支持；启动了“中央企业牵手高校毕业生”活动，首批14家中央企业试点单位累计为高校毕业生特别是家庭经济困难大学生提供就业岗位1000余个。通过青年择业超市、举办就业洽淡会、组织劳务输出等方式，积极推进“工岗快递”行动，累计为青年提供中介服务约300万人次，帮助近120万人次青年实现就业和再就业。依托中国青年就业创业网，先后举办了19届中国青年就业创业网上招聘大会，累计发布有效岗位238479个，网上访问人数达到1983339人次，共有19774人次在网上直接申请职位，达成了初步的就业意向。

  此外，团组织还针对困难群体进行就业援助；通过群体资助、“一助一”等多种形式，解决部分特困下岗失业青年生活难、培训难、就业难的问题。长春工业大学材料学院学生王承滔，来自湖北省鄂西南一个贫穷的农民家庭。团组织通过搭建的服务高校毕业生就业平台，对王承滔进行职业生涯规划、就业创业指导以及毕业生求职和面试技巧等方面的具体指导，就业能力不断提升，2007年毕业的王承滔顺利与武汉钢铁集团签约。

破解青年创业难题

  资金、项目等要素的缺乏，往往成为青年就业创业路途中的“瓶颈”。团组织采取多种措施为他们解决困难，提供全员、全过程、全方位的服务。

  针对青年创业启动资金不足的问题，2006年，团中央联合国家开发银行全面启动实施了“中国青年创业小额贷款项目”，在22个省、自治区、直辖市进行了推广，其资金支持对象主要是全国40岁以下青年初次创业的小额贷款，以及40岁以下青年企业家二次创业的中小企业贷款，截至目前，已累计发放贷款46838万元，帮助一批有志青年走上了创业之路。江苏冠亿化纤公司总经理岑百军是一名从浙江宁波到江苏姜堰创业的青年，他把通过创业贷款项目贷到的200万元资金用于二次创业。“我在企业发展过程中通过当地商业银行贷款手续烦琐，贷款额度低，后来，通过中国青年创业小额贷款项目向国家开发银行申请小额贷款，他们经过多次考察，最终给我提供了200万元的创业资金，为我的企业二次创业提供了关键性的支持。我觉得这个项目机制灵活、手续简便、利率不高，非常适合成长型中小企业。”岑百军说。青年王爱国还用申请到的800万元创业小额贷款解决了他创办湖北省天门市利达食品有限公司的资金不足问题，现在公司出口创汇达到3000多万元。

  为给青年提供更多的创业项目选择，团中央实施“中国青年创业行动————宝健自主创业项目”，以创业带动就业，帮助423名青年创办了健康生活会馆，直接创造就业岗位1600余个；建立中国青年创业网，发布创业项目，征集人才信息，对青年创业进行全过程咨询和指导，为青年创业提供了一个共享型资源平台；通过中国“青年就业创业行动————YBC项目”，扶持青年创办中小企业194个，创造就业岗位3000余个，帮助1000名青年实现了就业创业梦想。