进入6月份,河北省支援四川地震灾区建设过渡安置房领导小组办公室天天都能收到四川地震灾区传回的援建捷报:6月1日,邢台市援建队为四川省崇州市白头镇中心小学援建的9间宽敞明亮的教室落成,中断了三个星期学习的孩子们重新回到课堂;6月2日,崇州市鸡冠山乡受灾群众拿到了邢台市援建的50套过渡安置房的钥匙,成为该市第一批震后住进新房的住户;6月3日邯郸市援建崇州市三郎镇天国村、欢喜村的220套过渡安置房全部完工,欢喜村100多户村民搬进新居……
在河北省委、省政府“数量只能多不能少、质量只能好不能差、时间只能提前不能拖后”三项标准要求下,该省11个设区市在四川地震灾区展开了援建过渡安置住房的工作,他们的目标只有一个:以最短的时间完成这批“放心工程”。为灾区人民营造一个安全、舒适、温馨的家园。
坚强有力的指挥联络系统
为了使全省对灾区的支援更加有力,河北省首先在建设坚强的指挥联络系统上狠下功夫。5月12日发生地震后,河北省委书记张云川、代省长胡春华分别在第一时间做出批示:要求健全支援四川灾区领导体系,加强对口联络,举全省之力进行帮助支援。5月13日上午,省委、省政府就宣布成立以省委常委、副省长为组长,民政、卫生、建设、商务等相关部门一把手为成员的支援四川汶川地震灾区领导小组,使支援工作迅速有续地展开。
5月20日,受领8万套的援建任务的河北省,当天就成立支援灾区建设过渡安置房领导小组。5月21日,省里召开支援四川灾区协调工作领导小组第五次会议,把支援过渡住房的任务分配到各设区市,其中石家庄、唐山各1万套,秦皇岛、廊坊、保定、邯郸各6000套,张家口、沧州、邢台各4000套,承德、衡水各2000套。5月30日,省委再次召开常委会,决定在四川设立相关常设协调办事机构,统筹协调调度全省在四川的援建力量。6月2日,省委常委、唐山市委书记赵勇代表省委、省政府带着1000万元援助金,再次飞抵崇州等灾区的施工现场,督导过渡安置住房建设情况。
就是通过这种具体细化的指挥,河北在不到10天的时间中,落实了45家救灾过渡安置房生产企业,20多家赴灾区的建筑安装队伍。
多方协同的援建体系
使8万套过渡安置房屋全部就位,是一个庞大的工程。这个工程全部完成,需要调集资金12亿元以上,安排工厂化施工人员30000名,安排运输汽车20000台次以上,安排现场施工安装人员10000名。
在采访中,记者在石家庄一家活动住房生产企业偶遇前来订购过渡安置住房的石家庄市政府工业经济促进局局长吴飞,他介绍说,石家庄接受的任务是10000套。由于数量较大,光联系生产厂家就跑了四天,现在已经把指标落实到了每一个工厂,同时还调配1000名施工人员上一线,现在已经有16家一级施工企业到达了崇州。
在进行过渡安置住房建设中,资金筹集是关键之关键。通过省委、省政府的协调,河北各地市的财政部门和金融系统全力配合,首笔资金一般由政府紧急拨款,后续资金则由银行对厂家给以支持。特别值得一提的是河北建行、工行、农行等金融机构确实给了大力的支持。廊坊是河北过渡安置房生产企业最为集中的地方,为了做好配合,建行河北省分行要求当地分行全方位搞好金融服务。廊坊分行立即抽调人力对辖区内的抗震救灾用品生产企业进行摸底,并主动上门办理放贷手续。
宋恩华副省长要求省支援灾区领导小组迅速成立运输指挥中心,亲自协调公路、铁路、公安等部门全力配合,实行24小时值班调度,在油料供应,车辆检查、通行费用上给以保证和减免。唐山火车站紧急协调运输计划,实施重点保障运输,发出总长度为46个车皮的救灾物资专列,一次就装运895套过渡安置房。石家庄火车站调集了200个集装箱,在火车站等待救灾物资,他们承诺,一个专列能运输房屋700套以上,保证货物到场后在6小时内开始起运、48小时到达。
前方快马加鞭 后方夜以继日
5月27日,在都江堰市聚源镇泉水村受灾群众安置点,河北秦皇岛市援建的12套临时安置房作为河北首批对口援建房落成了。当日下午,成都市的有关领导就来现场进行参观,得到的评价是:安置房设计合理、功能齐全、坚固耐用,可以长期使用。正在现场指挥援建房屋的秦皇岛市建设局工程师杨翠霞说:“我们的目标是给灾区人民奉献一个放心工程。住房和城乡建设部对安置房的使用期要求是3至5年,而我们对安置房的建设要求是长期居住。”
一个“放心工程”,代表着河北6900万人民共同的心声。廊坊市雅致公司24小时加班生产,记者凌晨两点赶到这个企业的钢构车间,只见这里焊花四溅,80多名工人正在紧张有序地焊接安置房的钢梁、立柱。正在一线指挥生产的公司副总经理郭博生告诉我们,公司千方百计扩大产量,从外埠调运了各类生产设备,同时暂停了一切与救灾无关的生产,全员上岗加班加点为灾区生产安置房,使产能扩大了1.5倍。郭博生满怀信心地说,预计到6月20日之前,工厂就能完成15万平方米,约合7500套安置房生产任务。
在抗灾救人的前期,唐山共出动了500多名抢险队员到一线;如今他们又抽调了529名援建队员赶到灾区建设过渡安置房。作为领队的唐山市建设局副局长毕学斌告诉记者:“我们是带着唐山人民的感激之心上灾区的,一定要把工作做好。”目前唐山已经有1300多套房屋运抵灾区,有100多套房屋完成了安装。