黑龙江省通河县把改造棚户区和农村泥草房“双改”工程作为一项民心工程全力推进。2005年以来，引进开发资金14亿元，改造棚户区33万平方米，建筑面积56万平方米。

  通河县坚持规划先行，制定了全县城乡建设总体规划、村镇体系规划和24个重点村泥草房改造规划。同时聘请哈工大建筑设计院、天津城建设计院等院校专家，对新建房屋进行专业设计，力求打造成美观时尚、经济适用、风格各异、相互协调的精品工程。

  在农村泥草房改造方面，通河县对没有能力建房、年人均纯收入720元以下的贫困农民，给予集中统建扶持，按照每栋2户、每户42平方米的户型标准建设。通河县对农民参加统建节能住房的，每户只出5000元；自建的，给予补贴1.5万元。对有能力建房的农户，提供1至3年期住房贷款；对用免烧砖、稻草板建设节能房的农户，分别提供1000至5000元不等的节能建筑材料补助；对农民在集体土地上建集资楼的，每户补助5000元。此外，通河县还制定了《经济适用住房暂行办法》等一系列相关配套政策，设计了40—65平方米不等的户型，使被拆迁贫困户用拆迁补偿资金能买到住房。对无能力购买或暂时无房源的贫困户，给予廉租房租金补贴，2007年每户每月补贴60元，2008年增加到150元。

  2007年，通河县投入农房改造资金1.1亿元，改造泥草房1620户。当地农民在政策鼓励、扶持下，自筹改造资金8300万元，县直87个部门还帮建82个村，每个帮建单位帮助改造1—2户泥草房，建设、土地等相关部门免收全部行政事业性收费。通河县农村信用社采取土地抵押、联保等方式，2007年投放泥草房改造贷款840万元。通河县财政拿出320万元资金用于建设经济适用住房和廉租房补贴，投资260万元用于泥草房改造补贴。黑龙江省建设厅、民政厅等部门支持改造资金达339万元。

  通河县还引导地处偏远、规模小、经济发展滞后、人口在30户以下的小屯向中心村和小城镇撤并。2007年，该县在浓河镇富强村和富林乡红旗村统建节能稻草板房20栋、1680平方米，集中安置农村特困户、残疾户40户。节能稻草板房每平方米造价仅为625元。稻草板房冬暖夏凉，用稻壳取暖，一个取暖期的费用仅为180元。通河县引进了哈尔滨一家生产稻草板的公司，公司年产可达50万平方米，可供建设稻草板房18万平方米。2007年，浓河镇富强村和清河镇清河村农户建设2栋、86户、5950平方米农民集资楼，占地仅8300平方米，同时整理出耕地54亩。在棚户区改造中，建高层住宅12栋，节约建设用地近2/3。在县城建设首批经济适用住房3栋、1.5万平方米，安置城市贫困居民270户。通河县在农民集资楼和城市部分住宅区，还尝试采用地下热源供暖。

  配合棚户区和农村泥草房改造，通河县实施农村改路268.3公里，全县已有65个村实施了通村通畅公路建设，通村通畅公路率达到79.3％，82个行政村中有51个村实施了村内道路硬化，占行政村总数的62％；改水52个村屯；改厕1918户；改灶1500户；建水泥排水明沟72.4公里；亮化11个村，安装路灯534盏；建村内公园5处，绿化村屯51个，栽植绿化树280万株，使村容村貌焕然一新。

  今年，通河县将进一步改造泥草房3334户，建设涉及7个村的农民集资楼2.8万平方米，棚户区开工建设的建筑面积达到30万平方米，完成20万平方米。据悉，通河县计划5年内完成棚户区和农村泥草房改造工程。