武汉市汉南区以工农并举兴经济为依托,以生态保护和公共建设为两翼,打造了独具特色的城乡一体化发展之路。
汉南区委书记谢功卓说,过去以农业经济为主的“汉南模式”创造了辉煌历史,如今抓住中部崛起的发展机遇,以“稳农兴工、强区富民”的目标,汉南一定会创造一个富裕、生态、和谐的新“汉南模式”。
(一)
打开武汉城市版图,汉南区处在西南端的边缘处,但放眼整个武汉城市圈,汉南又处在正中心的位置。
“过去,汉南接受武汉中心城区的辐射作用较弱,经济结构以农业为主,工业底子薄。”汉南区区长曹裕江告诉记者,随着武汉城市圈建设的推进,汉南区位优势逐渐显现,“二次创业”的历史性机遇摆在面前。
近年来,武汉市汽车产业项目沿江西进。汉南区把握难得机会,迅速制定规划:投资80亿元,在汉南区长江沿岸兴建百里汽车工业走廊,发展以汽车零部件为主体的机电产业群,与武汉汽车城遥相呼应,增强了武汉汽车产业集群的整体竞争力。目前,已有26家汽车零配件生产企业落户汉南。
除了汽车产业,汉南在工业化进程中不断推新,能源原材料、印务包装等特色新经济板块已具雏形。统计显示,汉南的三次产业比已由2003年前的农业占主导,迅速变为2007年的12.6∶61.2∶26.2。在推进工业化的同时,汉南区按照工业化理念谋划农业,加快农业现代化进程。按照“适度的规模经营,适用的科学技术,社会化的服务体系,专业化的商品生产”的思路,汉南开发兴建起八大农产品生产基地、配套兴办数以百计的加工服务型企业,形成了“种、养、加系列化”、“农、工、商一条龙”的经济发展格局。目前,汉南已形成甜玉米、螃蟹、鳝鱼、辣椒等6大特色产业,建起15万亩农业生产基地。
(二)
汉南的干部群众有一个共识:良好的生态环境,是汉南最大的优势。
汉南区三面环水,境内湖塘遍布、风景宜人,为避免陷入“污染—治理—再污染”的老路,汉南区将循环发展摆在首位。
作为湖北省首个编制城乡一体化空间发展规划的县区,近年来,汉南区先后投资数亿元,用于水、电、路、气及绿化、美化、亮化等工程建设,形成了生活、农业、工业三大基本功能区。
农业是汉南的立区之本。近年来,汉南循环农业不断发展,呈现出产业升级、经济发展、生态改善的良好局面。2007年,汉南共投资1600万元,实施循环农业发展项目3个,全区生态养殖面积1.65万亩,秸秆还田面积5万亩,近7万亩农作物用上了生物发酵有机肥。汉南区去年实现农业总产值10.92亿元,农业增加值6.1亿元,农民人均纯收入5505元,在武汉城郊区中居于前列;一批农业产品成为品牌,如邓丰甜玉米、好吃佬滋味鱼、中华绒毛蟹等,在国内市场热销。
现代农业改变了汉南人的生产和生活方式———清了水源,美了田园,富了家园。如今,汉南的土壤、空气、水质等各项指标,均已达到生产AA级绿色食品标准。到2010年,总投资4.143亿元的15万亩绿色示范区将建成,全区农业增加值将达到10亿元,农民人均年纯收入将达到1万元。
在大力发展循环经济的同时,汉南还依托优良的生态环境,发展旅游、物流和房地产等。目前,以中百仓储等为代表的商贸服务区在汉南拔地而起,以“健康休闲”为主旋律的“百里长江观光休闲旅游带”也日渐成为新的旅游热点。按照汉南区规划,到2010年,汉南区现代服务业总产值年均增长16%以上。
(三)
家住汉南区南庄村的农民范乐英,盼着几年后从小村子搬进大社区。
2006年,作为全国首个新农村建设整体推进试验区,汉南区启动社区建设。
6000余亩的新纱帽城关,将成为汇聚10万居民的生态型人居新城;城镇功能齐全的新村,也将成为全区农民的新家。
汉南区区长曹裕江表示,统一筹建环境优美、设施健全的社区,使农民集聚居住,实现城乡共同发展,是汉南区在城乡一体化中的创举。
城乡一体化,在汉南区正逐渐成为现实。借智中国社科院,汉南区积极创建“国家级和谐社会示范区”,目前,多项成果在武汉市名列前茅:农民合作医疗参保率全市第一;全区农村低保覆盖面全市第一;孤寡老人集中供养率100%;城镇低保“应保尽保”;养老金社会化发放率100%;每年专业培训下岗职工1000多人次,新增就业岗位1500多个。
一件件看得见、摸得着的实事,凝聚着人心、鼓舞着士气。以农业闻名天下的“汉南模式”正被城乡一体化发展的“和谐汉南”替代。“全方位的公共服务,消除了城乡之间的差别,汉南正向着更富裕、更舒适、更进步、更公平的美好未来稳步前进。” 谢功卓说。 文/本报记者 郑明桥