汶川大地震发生后,灾区特种设备的安全形势也随之变得异常严峻:许多特种设备不同程度受损,存在危险;大量服务于抗震救灾的特种设备,需要在排除重大隐患后监控运行;关系群众生活的特种设备需要尽快修复、检验后恢复运行……保证特种设备的安全,防止由此引发的次生灾害危及群众和救灾人员安全,成为质检系统必须攻克的难题。
(一)
灾情就是命令。地震发生后,在国家质检总局的统一部署下,灾区质监部门立即开展工作,排查特种设备安全隐患。达州市质监局迅速启动特种设备应急预案,地震发生仅仅一个多小时后,就组织人员对辖区特种设备开展排查,确保全市各大商场、车站、娱乐场所等处的特种设备无一遗漏。地震发生时,德阳市质监局正在开展特种设备安全检查。检查人员临危不乱,立即通知全市所有加油站、CNG(压缩天然气)充装站和液化气充装站停止营业,并逐个检查落实……
为了尽快解救被困在废墟里的群众,需要使用大型工程设备。但是,密集分布的特种设备尤其是储存、运输有毒、易燃物质的压力容器、管道极易因大型设备的施工而发生事故。质检总局为此迅速下发《关于在抗震救灾中做好特种设备安全保障工作的指导意见》,要求各级质检部门利用特种设备动态监管信息网,立即向当地抗震救灾指挥部提供震中区危险性较大的特种设备分布情况。有了分布图,大型工程设备就可以准确地避开这些事故隐患,大大提高救援工作的安全性和进度。
(二)
汶川大地震破坏的面积达到了10余万平方公里,大量的特种设备受损。据统计,仅四川灾区受损特种设备就有20918台,其中电梯20041部,氧舱101台,锅炉102台,压力容器26台,超重机械648台。如果仅仅依靠当地质检系统的力量,检测、修复工作短时间内很难完成。针对这种情况,国家质检总局除组织技术力量深入灾区外,还积极协调各省市质检系统,迅速支援灾区。
5月17日,重庆市质监局派出第一批由4名特种设备专家组成的技术服务队到达灾区。5月18日,质检总局抗震救灾技术服务队赶到广元市,江苏省质监局支援灾区检验检测技术服务小分队乘坐早班飞机急赴四川。5月21日,5台载满检验仪器的救援车辆从湖南省质监局开出,湖北省质监系统组成的首支抗震救灾小分队22日抵达四川投入抗震救灾,安徽省质监局也选派了第二批10名特种设备安全工作队员赴川……质检系统的精兵强将火速向灾区聚拢。
为了确保救灾急需的特种设备尽快投入运行,质检总局特种设备专家组抵达成都后,迅速与四川省质监局分析了面临的安全形势,提出“突出重点,分步实施”的特种设备抗震救灾工作原则,以营救人员为首要任务,为抗震救灾使用的特种设备做好技术服务。
“高压氧舱是抢救危重病人急需的医疗设备,非常精密。如果地震损坏了它的电路,很可能引发大火,机毁人亡。”带队奔赴一线的国家质检总局特种设备安全监察局副局长武津生说。为了使这些“救命”设备能尽快运行,特种设备技术服务队以最快的速度对灾区及四川省各大医院的高压氧舱开展了检测工作。
特种设备安全服务组深入电力保障重点单位广元东河热电发展有限公司等3家电厂,对发电用锅炉进行了检验和技术分析,针对各电厂的受损情况分别提出了恢复措施和应急处理意见。
“截至目前,灾区没有报告一起特种设备引发的事故。”武津生说。经过特种设备安全人员的全力工作,救灾特种设备正发挥着关键作用。
(三)
5月22日晚,来自17个省、市的1000多名特种设备专家在四川省质监局举行了誓师大会,从5月21日起,用7天时间,完成6个地震重灾区关系群众生活的电梯、医疗必需的医用氧舱以及充装站、冷库压力容器、燃气管道和锅炉等特种设备的特别检修。为尽快恢复灾区群众正常生活,大规模的特种设备安全检修大会战拉开了帷幕。
此次大会战主要涉及四川省的成都、德阳、绵阳、广元、阿坝、雅安等受灾较为严重的6个地区,来自各地的特种设备专家将上门对各医院、各居民小区、各单位的特种设备进行一次全面体检。
“检测出来的问题,有些需要其生产企业进行维修。”国家质检总局特种设备安全监察局局长张纲说,“为此,质检总局向各特种设备骨干生产企业发出倡议,让他们提供受损设备修复的技术支持。”全国84个特种设备骨干生产企业立即响应,派出了近2000名工程抢修人员进入灾区。
电梯是此次大地震中受损比较严重的特种设备,仅杭州西子奥的斯电梯公司在四川灾区就有1093台电梯受损。在浙江省政府的协调安排下,总重达1吨的电梯配件于22日下午紧急空运成都。有了骨干生产单位的支持,特种设备的抢修进度大大加快。
“我们一定会在规定的时间内完成检测维修工作,让灾区群众过上正常生活。”张纲说。