贵阳建设生态文明城市，涉及观念转变、产业转换、体制转轨、社会转型等多方面，是一个理念，是一个目标，是一个结果，也是一个长期的艰苦过程。要立足当前，着眼长远，把生态文明理念贯穿城市工作的方方面面。

  按照生态文明的理念搞好城市总体规划修编。规划是城市发展的龙头。理念决定规划的水平，规划决定城市的命运。在城市总体规划修编的过程中，要把生态文明的理念贯穿到城乡总体规划、分区规划、控制性详规中，落实到城市空间布局、基础设施、产业发展、环境保护、人口发展等各个专项规划里，渗透到城市道路、城市建筑、城市景观、住宅小区等城市设计的各个方面，通过绿地、湿地、公园、森林、湖泊等连接各片区，彰显贵阳“城中有山、山中有城，城在林中、林在城中”的特色。

  强力推进以交通为重点的基础设施建设。建设生态文明城市，要求实现内部各生态系统之间的有机联系和协调统一，畅通城市各片区之间及其与周边区域的联系。大力推进城市交通建设，重中之重是建好贵阳环城高速公路，真正实现自然生态系统、经济生态系统和城市生态系统的良性循环。大力推进“畅通工程”，通过三至五年的努力，建成“三条环路十六条射线”的骨干路网结构，系统解决中心城区的交通拥堵问题。

  加快发展第三产业，形成三次产业协调发展新格局。建设生态文明的重要标志，就是第三产业要达到较高比例，稳定形成三、二、一的产业结构，同时三次产业都要向生态化方向发展。要把发展第三产业放在全市经济社会发展全局的重要位置，重点发展旅游、文化、现代物流、金融、会展等现代服务业。建设生态文明城市不可能逾越工业化阶段，但走传统的老路，透支自然资源和生态环境，靠拼资源、拼消耗，肯定走不通。要转变发展方式，走新型工业化的路子，即生态文明的工业化路子。一方面要做大增量，建好高新技术生态产业园区，大力发展高新技术产业，培育新的经济增长点；另一方面提升存量，建设生态工业园区，运用循环经济模式来提升、改造资源型产业。目前，一些高污染企业正在向我们这样的欠发达地区转移，不管这些企业能提供多少GDP和税收，凡是不符合循环经济理念、不符合环保要求，一律不得引进。凡是污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰，凡是超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理。

  以最严厉的措施保护好生态环境。建设生态文明城市，必须把生态环境保护放在突出位置，实现人与自然的和谐友好。要适应新的形势，解放思想，与时俱进，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济和必要的行政办法解决环境问题。要创新法律手段，制定和完善生态文明城市建设、防治大气污染、保护水源和森林、节能减排等方面的地方性法规，切实做到有法可依；强化执法，做到有法必依，惩治各种破坏环境行为。贵阳在全国率先成立了环境保护审判庭和环境保护法庭，受理了涉及环境保护的多起民事案件和刑事案件，引起了积极反响。要创新经济手段，严格按照“谁污染、谁治理”的原则，大幅度提高污染和破坏环境的成本，切实解决违法成本低、守法成本高的问题。要创新行政手段，整合相关资源，强化行政职能。将原来的红枫湖、百花湖和阿哈水库三个管理处进行了整合，成立了贵阳“两湖一库”管理局，切实履行起“两湖一库”环境保护的管理、监督、执法等行政职能，实行政企分开，不再搞旅游创收在内的各类经营活动。

  尽心竭力解决民生问题。建设生态文明城市，不但要实现人与自然环境的和谐，也要实现人与人的和谐，而且人与人的和谐是人与自然和谐的前提。要实施“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、居有所安”六有民生行动计划，切实提高城乡居民的生活满意度和幸福感。在对象上，格外关注困难群体，对人民群众的疾苦要感同身受，多搞些“雪中送炭”，少搞些“锦上添花”。在态度上，把老百姓的“难事”当成党委、政府工作的“要事”，把老百姓的“关注点”作为党委、政府工作的“着力点”，把老百姓的所急所盼作为党委、政府的“所干所办”。要把老百姓的事当成自己家的事来办。在效果上，要特别注重老百姓的感受，把老百姓的评价、感受和满意度作为政府工作的检验标准。

  大力弘扬生态文化。建设生态文明，生态文化是重要支撑。生态文化是一种价值观念、一种思维方式、一种行为准则，要把生态文化作为主流文化，把生态意识上升为全民意识、主流意识，倡导生态伦理和生态行为，提倡生态良心、生态正义和生态义务，把生态文化具体地渗透在城市建筑、市民行为、社会风气、城市精神等方方面面。

  创新生态文明城市建设的体制机制。建立生态补偿机制，通过财政转移支付等方式，让生态保护受益主体向实施主体和受损主体支付一定经济补偿，并形成长效机制，以调动各方保护生态的积极性和主动性。完善多元化投入机制，形成“借、用、还”良性循环的市场化投融资主体。形成鼓励创业的机制，激发全市人民的创新创业热情。创新人才激励机制，形成让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位的良好氛围。

  建立严密严格的责任体系。通过领导部门把责任层层分解，实行“项目负责制”，将每一项任务包干到市委常委和副市长。自觉接受老百姓监督，首先把党委、政府应当履行什么责任向群众说清楚，让群众参与，接受群众监督。履职情况怎么样，请群众来打分，实行异体评价，这样才能客观、公正、准确，使全市各级各职都明确自己的责任，扎扎实实建设生态文明城市。