2006年3月9日，湖南省常德市从市直机关选派了20名干部到民营企业担任外协副厂长、副经理。2007年5月11日，又有15名市直机关干部被选派到民营企业担任外协副职。这是常德市为推进新型工业化进程在湖南省率先实施的创新之举。 

  2006年，常德从市直机关干部中挑选懂政策、肯吃苦的高素质人才派往民营企业担任外协副厂长（副经理），在企业任职期间，不拿企业一分钱只为企业服务好，不干预企业内务只为企业排难解忧。

  转眼间两年过去了，第一批外协厂长怎样了？这一创新举措产生了什么效果？走进这一家家企业，听到的都是赞誉之声，一个个外协厂长的故事在企业员工的讲述中变得生动鲜活，民营企业为外协厂长的请功报告、延期报告及续派报告让记者感动，35家民营企业众口一词：“外协厂长，好样的！”

企业发展有了“高参”

  “企业近两年销售收入连翻两番，税收增加了3倍，产品获得了国家级免检产品称号，头号功臣就是我们的外协厂长罗亚海……”常德牌水表制造有限公司董事长李发银夸起外协厂长来，只嫌自己的词汇少。从餐馆转行干企业的李发银正需要“高参”，全职外协副厂长罗亚海成了他的“左右手”，经过董事会研究，任命罗亚海为公司行政副总经理，并提出为罗亚海发放到任之日起的工资及补贴，罗亚海坚决谢绝。

  由常德市科协来的罗亚海做起事来可不马虎，他向董事长进言，企业做大做强，技术创新至关重要，他利用自身的优势，搭建起了企业与高校合作研发技术创新的平台，主持开发了脉冲电子远传水表（系统）获得2007年度市级18个重大专项的立项，争取到项目资金28万元，已接到订单19000台套，这一产品的研发成功，为企业新增年销售额5000万元以上；他主持研发的光电直读式无线远传远控水表获得湖南省商务厅科技新产品重大研发项目立项，并争取到项目资金70万元，这一项目的实施填补了国内空白。

  而常德市委办督查员肖代锡走进常德纸业股份有限公司任职时，企业正面临着倒闭，要想继续生存，必须完成投资8600万元的碱回收工程项目，这对于一个长期运行比较困难的企业来说压力巨大，要做的工作千头万绪。肖代锡态度鲜明力主技改，两年时间里为企业争取技改资金500多万元，去年常德纸业股份有限公司顺利完成碱回收工程，产能由原来不足2万吨增加到5万吨，产值由不足1亿元增加到2.5亿元，董事长杨跃华对市委、市政府的决策充满感激。 

  让信诚液压有限公司董事长张新权印象最深的是，两年前市科技情报研究所所长高丹文来企业担任外协副厂长，调研后和他的第一次交流，高丹文认为企业应该定位为高新技术企业，这让张新权对企业的发展有了一个全新的认识。于是，企业制订了“以高科技制胜，以知识产权兴企”的发展战略，高丹文立马组织企业申报和实施科技项目，并获得了科技部企业创新基金55万元、市政府扶植资金10万元。他们开发的中大吨位起重机操纵阀系列产品被湖南省科技厅认定为湖南省新产品，获得科技三等奖，填补了省内空白。在企业正在寻求发展的关键时刻，市委、市政府派来的外协厂长给企业带来了全新的发展理念，这是张新权最需要的，也是最感动的。

  楚天轴承公司2006年接到了第一笔出口意大利的业务，由于没有出口经验，企业困难重重，外协副厂长、常德市人事局胡永协调有关部门，经过几个月的奔走，终于帮助企业成功地完成了第一单出口业务。到目前为止，企业已实现了近千万元的外汇交易，为国家缴纳了100多万元的税收。

“外长”营造企业环境

  协调企业的外部经济环境，是常德市委、市政府交给外协副厂长们的重要工作。这些外协副职到任后，利用自己熟悉政策、熟悉机关和人脉资源，为企业在办理各种手续、抵制不合理收费和罚款、协调周边关系、争取各种政策性优惠等方面做了大量工作，为企业集中精力抓生产经营创造了条件。“外交部长”，从民营企业家对外协厂长们的称呼中，就能感受到外协厂长在企业中发挥的作用。

  创业德力西是从上海引进的一家外来企业，初来乍到，在常德的工作不知如何开展，市经委退管中心副主任李自林来了，他在很短的时间就办完了一期工程的各种证照和手续，工程投产后，他又协调有关部门为企业减免了有关费用20多万元，并帮助企业和各部门建立了良好的关系，使这家招商引资企业一步步增强了在常德投资的信心。

  重啤国人公司常德10万千升啤酒生产线，也是常德市的重大招商引资项目，一家新办企业落地有多少事办？外协副经理、市政府热线办主任吴有建件件可数。自从当上了企业的外协副厂长，周末就不属于他自己了，厂里一有情况，一个电话就得往外跑，开工前4个多月的时间，他共为企业减免各种费用50多万元，处理大小纠纷几十起。

  市双狮橡胶制品公司新厂房搬迁，建设任务相当繁重，外协副经理朱世龙利用自己熟悉程序熟悉业务的优势，积极为企业办理建设规划、厂房建筑扩规设计和房屋建筑施工蓝图等审查手续，帮助企业解决了突出问题。

企业内部的“黏合剂”

  外协副厂长杨鹰来到福喜登集团迅速在企业成立了党委，下设7个支部，厂里建起了党员活动室，让党员们过上组织生活，企业还发展了4名新党员，员工对企业的归属感倍增，大大增强了企业凝聚力。企业还建起了社区篮球场和健身活动区，“七一”活动、“八一”慰问、金秋助学、春节助困……各种活动办得有声有色。

  “喜总”是嘉达摩擦材料有限公司上上下下对外协副厂长李呈喜的爱称。他和员工们打成一片，大家有话都爱和他讲。他提出的加强企业文化建设的建议得到采纳，经广泛征求意见，确立了企业的经营理念和远景，并对车间内内外外进行了改造，规章制度、文化理念进了车间挂在墙上，企业、员工面貌一新。

  “齐政委”是紫艺茶叶公司总经理金伸远对他的外协副经理齐国达的别称，齐国达一来，建议他给员工买齐了所有的劳动保险；建议他从外引进人才，解散了家庭管理队伍，建立健全了一整套企业管理制度，来了“齐政委”，企业更和谐有序。

  云锦集团去年准备新建一栋厂房时，原棉纺厂的一批老职工有意见，外协副厂长杨浩清马上赶往现场进行耐心细致的说服工作，并请相关领导和老职工到现场召开了三次协调会，终于妥善地解决了问题。他还和市财政局的领导一起给困难的老职工们送上过年物资，让他们感受到组织的温暖。云锦集团董事长陈亮把外协副经理夸为“民企之宝”。

  记者通过调查发现，常德市所有派外协副职的民营企业，两年来发展迅速，生产经营形势喜人，成为常德新型工业发展的生力军。