本报讯 记者冉瑞成、通讯员刘先宏报道:重庆开县鼓励外出务工农民带着资金、技术回乡规模种粮,使8万亩撂荒地基本得以复耕。
开县是全国劳务输出第一大县,全县137万农业人口中46万人常年在外务工。但青壮年劳动力的外流、单户种粮效益低等原因造成了一部分土地被撂荒。据该县农业部门统计,2003年撂荒土地达到了8万余亩,约占全县耕地总量的10%。
为此,开县开出了以政策激励、技术扶持、制度保障为内容的“良方”。开县制定出鼓励外出务工人员带着资金、技术回乡规模种粮的优惠政策:种粮超过20亩以上的大户,除享受国家种粮直补、综合直补等惠农政策外,再给予每亩40元的奖励,并优先规划农业基础设施建设;超过600亩以上的规模种粮大户,由所在乡镇派一名农业技术人员“结对子”进行技术扶持;1000亩以上的,由县里出资派一名农业专家长期蹲点指导。此外,该县还在全县38个镇乡街道成立农村土地流转服务中心,搭建外出务工人员回乡规模经营土地的流转平台。去年,由大德乡农村土地流转服务中心牵线搭桥,农民王处付承包撂荒土地种植水稻30余亩,收割稻谷3万余斤。
近年来,开县外出务工农民返乡创业累计达到1846人,其中1500多人兴办规模种养殖项目1689个,创业投资累计达10.71亿元。该县种粮面积20亩以上的种粮大户由2006年的92户增加到2007年的1825户,由此集约土地56000多亩。