大力发展粮食生产，保障农产品供给。粮食安全，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益，丝毫不能放松粮食生产。要切实稳定粮食种植面积，提高单产水平。加大对粮食主产区和种粮农民的扶持力度，实施粮食战略工程，加快建立粮食核心产区，全面提高粮食综合生产能力和供给保障能力。农业生产既要增加总量，又要优化品种结构，促进各类重要农产品稳定增长。

         ———摘自《政府工作报告》 

  ●亮点：作为全国商品粮基地县，江西省新干县把粮食生产当成保民生、促稳定的第一大事来抓，将各项支农、强农政策认真落实到位，通过科技助推、市场对接与龙头企业带动，一步一个脚印，不断夯实农业生产的基础，实现了粮食生产连续20多年稳步增长的态势。

  几天前，记者在全国商品粮基地县江西省吉安市新干县采访，县里的同志告诉我们一组数字：2007年全县粮食总产量达2.95亿公斤，比上年增加1200万公斤，尽管遭遇大旱，但还是再创历史新高。新干县粮食生产已连续20多年保持稳步增长的态势，年粮食总产量一直稳定在2.5亿公斤以上。一个只有30万人口，人均耕地不足2亩的赣中小县，粮食生产缘何长盛不衰？

政策落实到位

  高位推动和农田水利基础设施的夯实，使该县粮食生产有了坚强保障。

  “县里每年都把粮食生产作为保民生、促稳定的第一大事来抓，将其纳入各乡镇年度重点工作目标管理考核内容。多年来，县委、县政府领导换了一届又一届，但在抓粮食生产上没有半点放松。特别是近几年，我们努力把中央和省各项惠农政策落实到位，确保了每个环节都不出问题，更激发了全县农民的种粮积极性。”新干县委分管农业农村工作的常委曾春保告诉记者。仅去年以来，该县共落实粮食直补资金1217.3万元、综合直补资金1382.4万元、良种直补485.98万元，农机补贴112.3万元。在春耕备耕时节，县委、县政府组织了3个工作组，深入全县农村督察粮食种植面积落实情况和中央及省委各项支农惠农政策到位情况，实实在在地保护了农民种粮的积极性。

  新干县在高位推动粮食生产的同时，十分重视农田水利基础设施建设和中低产田改造，使全县农业生产条件进一步改善，粮食生产保收能力快速提高。该县水务局负责人介绍：“近十几年来，新干每年用于水利基础设施建设的投资都在1000万元以上。目前，全县已形成了一个完备蓄、引、提、排、灌、防等多种功能的水利工程体系。全县粮食生产基本结束了靠天吃饭的局面。”

  科技推广和粮食生产与市场对接，是该县实现粮食增产农民增收的“助推器”。

科技力量助推 

  农业生产基础设施的夯实使“科技推广”带动粮食产业做大做强成为现实。眼下，在新干的广大农村，记者随处可以看到农业科技人员忙碌的身影。“作为吉安市3个吨粮县创建点之一，我们确定今年为粮食生产高产创建活动年，已在两个村委会建立了万亩示范片，推广水稻高产技术。”该县农业技术推广中心主任周小云介绍说。县农业局副局长邹国强介绍，“多年来，每年开春，我们农业技术人员都要深入各地农村，对农民开展现场技术培训，推广地膜覆盖、水稻有害生物综合防治、健康栽培、水稻抛秧等技术。目前，全县农村55岁以下的在家劳力，基本上掌握了有关技术要领。”从2006年起实施的“多种一斤种，增收百斤粮”示范工程，已使全县36万多亩早晚稻增产受益，亩产分别比对照区高出84公斤和151.51公斤；县农业部门每年还把建设超级稻基地作为粮食生产的重要内容来抓，仅去年就建设超级稻示范区38个，辐射面积达30万亩。今年，他们又对18万亩核心示范区耕地实行测土配方施肥，通过测土配肥不仅提高了肥料利用率3至5个百分点，而且每亩节本增效30元以上。据悉，该县还通过举办农机使用和修理技术培训以及发放农机购机补贴等手段，激发农民购买农机具的积极性。目前，全县6万余台（套）农机具耕作在春耕生产第一线，全县粮食生产机械化程度达55％。

  在良种推广上，坚持适应市场需求，大力实施“水稻良种繁育工程”和“超级稻”栽培。为了使农民避免粮种选择上的盲目性，新干农业部门已连续多年每年坚持对市场进行调查，引进100多个粮食新品种，进行对比试验。他们建立两个千亩示范片，两个核心示范点，进行早晚稻新品种比照试验。在筛选的基础上，每年优中选优地重点向全县农民推出30个左右粮食新品种，使全县的早晚稻优质率达到了98％以上。种粮大户胡云如告诉记者：“由于选择了与市场适销对路的优质品种，因此就不愁粮食卖不出好价钱。”

龙头企业带动

  坚持工业化理念和龙头企业带动，是该县做大做强粮食产业的有效杠杆。

  靠龙头企业推动，走“公司＋农户（基地）”的路子，是新干做强做大粮食产业的有效途径。新干县原有民间粮食加工企业70多家，由于分散，市场竞争能力差，对粮食生产的拉动十分有限。为了发展粮食产业，新干以工业化理念谋划农业，按照产业群体发展的思路，在工业园区规划了1000亩地，打造赣中绿色粮油加工城，引进江西金佳谷物有限公司投资1.4亿元，在城中建设新干分公司，引导县内各大粮食加工企业进驻工业城，形成了以金佳谷物有限公司新干分公司为龙头，其他粮食生产加工企业为龙身的产业发展格局。目前，该粮油工业城共有18家企业，年加工大米4亿公斤，设计年生产能力达15亿公斤。不仅每年可以消化本地原粮2亿多公斤，而且还吸引了周边县市的原粮大量涌进。

  龙头企业的聚集和成长，使全县的粮食种植全部实现与企业生产订单挂钩。今年刚进入春耕备耕时节，国家级农业龙头企业江西金佳谷物有限公司新干分公司，就早早组织人员来到新干沂江等乡镇，上门与农民签订种植收购优质水稻的合同，与此同时，川仙、良豪等一批市县粮食龙头加工企业，也纷纷上门与当地农民签订粮食种植购销合同，使该县35万亩早稻实现了未种先销。

  “我们真正是种田不用愁销路了，签下了粮食订单就等于吃下了今年的定心丸，可以放心大胆地种粮了。”承包1200多亩地的种粮大户陈振飞自豪地说。更为可喜的是，近两年来，新干的粮食收购价格一直比周边县市每100公斤高出4至6元。现在新干农民种粮是不愁销售、不愁价格，这大大激发了农民种粮的积极性。今年，该县顺势而为，提出粮食种植面积要进一步扩大，力争比上年增加2万亩以上，达到82万亩。