2008年北京奥运会火炬接力传递,于5月12日到达厦门。这既是厦门人民表达奥运情怀的时刻,也是厦门向全世界展示自身魅力的机会。厦门市市长刘赐贵说,厦门改革开放的实践,是我国改革开放30年伟大成就的一个缩影。厦门的实践充分证明,必须坚持全面协调可持续发展,坚持改革开放创新,坚持以人为本的执政理念。只有这样,才能走出一条符合厦门实际、又好又快建设经济特区的科学发展之路。
思路创新 持续发展
厦门作为我国最小的经济特区,改革开放30年来,经济社会发展取得了辉煌成就。GDP年均增长18%,工业总产值和财政总收入年均递增24%和22%。2007年,每平方公里创造GDP8756万元,常住人口人均GDP7398美元,居全国大中城市前列,万元生产总值综合能耗约0.63吨标准煤,约为全国平均水平的一半。
厦门已经从昔日的海防前哨变成了改革开放的前沿,从昔日的海防小城发展成为基础设施完备、城市功能发达、人居环境优越,在国内外闻名遐迩的滨海现代化城市。
刘赐贵说,经济特区的贡献首先表现在改革开放的观念创新,体现在发展方式和发展方法上较早自觉进入科学发展的轨道。在经济增长的同时,社会事业协调发展,人民生活显著改善,综合实力大幅提升。
在发展原则上,厦门始终秉持“发展与保护并重,经济与环境双赢”的理念,坚持转变经济发展方式、优化产业结构、依靠科技进步提升城市综合竞争力,保持速度、质量和效益相统一,保持经济发展与社会事业进步同步、地方经济增长与人民生活水平同步提高,努力促进人与自然和谐发展,走出了一条具有厦门特色的内涵型、效益型、开放型、集约化的发展路子。
在发展思路上,始终坚持“东南沿海重要中心城市”、“港口及风景旅游城市”、“海峡西岸重要中心城市”的定位,努力把发展工业作为推进厦门发展的突破口,通过工业的快速发展,壮大第三产业,提升第一产业,促进三个产业在更高层次上的协调发展。
在发展方式上,坚持“规划先行,基础设施建设先行”的方针;坚持“以港立市”,大力推进海港、空港、信息港建设,构筑和完善现代化综合交通体系。推进城乡一体化发展步伐,使厦门作为海峡西岸重要中心城市的地位更加凸显。
开放窗口 投资热土
厦门作为经济特区不仅在改革方面发挥先行先试和“试验田”重要作用,而且在对外开放中充分发挥了“窗口”和示范作用。
1981年厦门特区开工建设时,面积只有2.5平方公里。1984年中央作出决定,厦门特区从2.5平方公里扩大到厦门全岛的131平方公里,形成了全方位的对外开放格局。
厦门的优良环境,使之成为境外资本的重要聚集地。至2007年底,全市累计批准外商投资企业7828个,合同利用外资额287亿美元,实际利用外资169亿美元。
可以说,外资企业已成为厦门经济发展的重要组成部分,外资在厦门的地位和作用,基本上可以用“345678”来概括,即:外资企业投资占全社会固定资产投资超过30%,涉外税收占全市税收超过40%,安排就业占总就业数超过50%,企业外贸出口约占全市外贸出口的60%,外资对全市经济增长的贡献率接近70%,外资工业产值占全市规模以上工业产值超过80%。
厦门已成为我国重要的外贸口岸城市。2007年实现外贸进出口总额397亿美元。从1981年到2007年,累计实现外贸进出口总额2373亿美元,年均增长24.6%。
厦门市以工业发展为支撑,积极调整和优化工业结构,突出高科技产业的发展,不断扩大工业发展规模,强力带动第三产业的繁荣,走出了一条快速持续发展的路子。
集聚产业,形成支柱产业群,发挥规模效应。以光电产业为例,大企业带动了相关配套项目持续跟进,仅友达光电就带动了20家配套企业的跟进,有力促进了产业链的延伸和产业规模的扩展,一个以厦门市为中心,辐射整个海峡西岸的光电产业基地即将建成。
厦门已成为国家石化、半导体照明、视听通讯和钨材料等产业重要基地。种种迹象显示,经过25年的建设,厦门经济特区已成为“投资乐园”,吸引着数量越来越多、层级越来越高的海内外投资者。世界500强有38家投资68个项目,戴尔、柯达等将亚洲基地和企业指挥中心都放在厦门。
科学发展 统筹协调
厦门经济特区在快速发展时,注重科学统筹,走协调发展之路。
厦门市坚持发展高科技、高效益、低能耗、低污染的产业,重视自主创新。国家重点高新技术企业不断增多,产学研结合进展日益加快,科研成果转化率达到90%以上。产业结构更加优化、科学、合理,二、三产业成为经济社会发展的主导。
经济效益不断提高。去年厦门市每平方公里土地面积创造GDP达8756万元、工业总产值1.75亿元、财政总收入2181万元,在全国都处于领先水平,其中火炬高新区成为单位产出最高的国家级高新区。经济效益的提高有效促进了资源节约型、环境友好型社会的建设,推动了经济又好又快发展。
注重经济建设与生态、资源、环境的协调。投资建设项目更加优化,加强项目环评,严格执行产业发展的环保标准,变“招商引资”为“招商选资”,坚决不上污染项目,不开污染工程。火炬高新区管委会副主任孙大海博士介绍,“进入高新区的企业都是高科技含量、高附加值的企业,既保证了高新技术、高产出,又做到了节约资源、低能耗。土地资源综合利用水平显著提高。坚持走新型工业化发展道路,加强土地集约利用,优化生产要素组合,降低基础建设成本。”目前,厦门市工业园区已由原来的46个整合为14个,各园区产业功能定位明确,严格按照节能、节地、环保等要求组织生产,单位土地投资强度和产出效率明显提高,土地资源综合利用进一步改善。
注重城乡经济社会发展的协调。厦门市坚持“工业反哺农业、城市支持农村”、“以工促农、以城带乡”和“多予、少取、放活”的方针政策,统筹城乡经济社会发展,加大农村基础设施建设,促进农民持续增收,城乡经济社会发展布局发生明显变化。
去年厦门市以占福建省1.3%的土地面积创造了福建省15.6%的GDP和26.6%的财政总收入。
特区建设带来了厦门经济的起飞。厦门市的GDP、工业总产值和财政总收入从1981年的7.41亿元、10.07亿元、1.95亿元分别增长到2007年的1375亿元、2736亿元、348亿元,年均增长率分别超过18%、24%和22%。