本报讯 记者沈则瑾报道：历经20多年的发展，上海市41个开发区已占全市工业总量的“半壁江山”，且土地节约集约利用成效显著，产业集聚效应初步显现。

  2007年，开发区完成工业总产值11853亿元，占全市工业总量51％，其中松江、金桥、漕河泾等3个开发区产值均超过千亿元。开发区平均土地产出水平达每平方公里58亿元，是全市工业用地平均产出的2.5倍。

  经过产业结构调整，上海制造业正向开发区集聚发展，市级以上工业区和6大产业基地集中度已达65％，开发区主导产业集聚度达到88％。一批产业特色鲜明、支撑带动力强、产业集聚度高、产业链配套的特色产业园和产业集群正在开发区内形成。电子信息、汽车、化工、精品钢铁4大产业基地已经崛起。临港、长兴岛、航空、航天等新产业基地也在加紧建设。

  面向制造业的服务业也在开发区内集聚发展。2007年，全市开发区实现第三产业营业收入7171亿元，同比增长28％。从行业看，主要集中在商贸服务业、信息传输计算机服务业、软件业、物流业和设计研发等行业；从布局看，相对集中于国家级开发区和生产性服务业功能区。金桥、张江、漕河泾等开发区引进了一批信息服务、研发设计、总部等机构，近郊开发区加快朝面向制造业的服务业转型。

  近年来，上海把推进土地节约集约利用作为加快转变经济发展方式、推进产业结构调整和产业布局优化提升的重要抓手。上海开发区通过制定相关政策，引导工业园区节约集约使用资源，把好项目准入关，提高新增用地效率，新建项目容积率从“十五”初期的0.5左右提高到0.8以上，投资强度从每平方公里20亿元左右提高到30亿元以上。

  上海开发区还不断盘活存量用地，推进土地二次开发。近3年来，全市盘活闲置低效土地2万多亩，淘汰劣势企业2000多家，加层改建厂房300多万平方米。一批开发区已将土地节约集约利用由被动推进变成主动需求，认真梳理园区存量工业用地情况，以土地回购、“腾笼换鸟”、督促开工、厂房改扩建、闲置厂房租赁等方式分类推进盘活存量工业用地。诺信公司在金桥开发区的现有用房已无法满足需求，张江园区为其牵线购买了上海某公司逾5000平方米厂房；宝山城市工业园区2007年有4家企业提高建筑容积率近1.5万平方米，租赁闲置厂房4万多平方米，盘活闲置低效土地215亩。据初步统计，全市开发区去年共盘活存量工业用地近6000亩。