它是湖北省仅有的两个国家级高新区之一。

  它拥有亚洲最大的试车场、中重型车桥生产厂。

  它还拥有国家级创业中心、国家汽车动力及关键零部件特色产业基地、国家知识产权试点园区、高新技术企业认定权等4块金字招牌。

  它秉持科学发展的理念，走出了一条中部地区国家高新区持续、快速、健康发展的新路，东风、日产、美国康明斯、法国标致—雪铁龙、日本康奈可等一批世界级企业相继落户。

  它，就是襄樊（国家）高新技术产业开发区。

两区合并，“集约发展”天地宽

  创办于1992年11月9日的襄樊高新区也曾走过一段不平坦的路程。2003年，高新区综合排位在全国53家国家级高新区中列倒数第4,一度面临被摘去“国家级高新区”这一金字招牌的尴尬局面。如何摆脱尴尬局面，襄樊高新区人陷入了深深的思考。

  “襄樊高新区在‘二次创业’中开始加速发展的节点，是2005年2月20日的‘两区合并’。”高新区管委会主任刘金元说。这一天，襄樊原高新技术产业开发区与原汽车产业经济技术开发区合并，组建新的高新区。

  这是一次襄樊高新区发展思路的重大转变。以此为起点，襄樊高新区开始大做“减法”：

  管理机构精简了。25个区直部门中，13个非经济性的部门被取消，大部分工作人员被转至经济性部门专门从事为企业服务的工作，收入与服务质量挂钩。

  产业布局缩减了。项目和产业的选择不再“四面开花”、平均用力，打造以汽车动力与关键零部件、光机电一体化、新材料、航空航天为主导的专业化产业集群成为共识。  

  招商范围减少了。襄樊高新区把招商的目标市场重点定位在世界500强与国内100强企业、“一部三中心”（公司总部、研发中心、采购配送和销售中心）的大中型企业。 

  刘金元说：“做这些‘减法’的实质，就是通过体制机制创新，搭建集约发展的平台从而转变经济增长方式。

通过“集约发展”，襄樊高新区再次获得创新发展的动力，变粗放型的外延式发展为集约型的内涵式发展，步入健康发展的快车道。

  以大力公司、追日电气公司为龙头，已聚集了天工、中新、世祥等与软启动相关的民营科技企业30多家，形成国内最大的软启动产业集群，不仅占据了全国80％的市场份额，还引领着国内软启动产品更新换代的方向。

  现在，像这样在国内列“全国同行业之首”的产业集群，在襄樊高新区还有5个，分别是全国最大的汽车动力生产基地、汽车座椅调角器科研、生产基地、航空救生装备生产基地、车用粘胶剂生产基地和特种光学玻璃生产基地。

  这种变化不仅体现在直觉的感观上，还体现在一系列闪亮的数字上。目前，区内共有各类注册企业1766家，其中，汽车工业企业160余家；世界500强投资企业5家，上市公司4家，工业产值过100亿元企业2家。2007年，全区实现工业总产值400亿元，规模以上工业企业新增30家，完成固定资产投资58亿元。

软硬兼顾，创业投资环境优

  今年一季度，襄樊高新技术开发区招商引资开局良好：引进大项目10个，投资总额达41亿元。

  一个中部地区的非省会城市，是什么使众多的国内外投资商纷至沓来呢？

  “我们看中的就是国家级高新区、国家级汽车动力及零部件产业基地这两块耀眼的‘金字招牌’。”襄樊恒德汽车配件有限公司主要负责人毫不讳言。 

  这两块“金字招牌”对于客商来说，就意味着“含金量”————除了能享受国家级高新区应有的优惠政策外，还将享受襄樊高新区内包括税收财政、用地、规费和服务性收费、投资服务等22项之多的优惠政策。

  “与沿海发达地区相比，这里的人力资源丰富，劳动成本相对低廉；土地、水、电、汽等价格优惠；这里是全国最有名的三大军工企业聚集地之一，聚合在高新区的就有8家军转民大中型科技型企业，这些军工企业经过调迁、改造、调整，在人才、技术、装备、管理、资金等方面具有十分明显的优势。”高新区招商局领导梁志华进一步解释说。

  在襄樊高新区，除了“国家级高新区”、“国家级创业中心”、“国家汽车动力及关键零部件产业基地”、“国家知识产权试点园区”和“湖北省高新技术企业评审认定权”这些金字招牌外，良好的软硬环境也是创业发展的重要砝码。

  对投资环境，高新区管委会主任刘金元有一个观点，那就是“人有我优”。为此，襄樊高新区累计投入资金近6亿元不断完善基础设施，新建和改扩建道路58.2公里，并对包括东风襄樊基地在内的6条主干道路进行了“刷黑”改造；依托在区内设立的襄樊海关和高速公路客运站，建成了全省第一家公路口岸，为企业开展对外贸易提供了便捷、高效的绿色通道。目前，从管委会出发，5分钟就可以进入全国高速公路网，10分钟可以到达襄樊火车站，15分钟可以抵达襄樊飞机场。

  服务决定环境，没有一流的服务就没有一流的投资环境。襄樊高新区用“营销高新区”的创新理念，从完善协调机制，加强外经贸、工商、税务、海关等涉外经济部门的联络与沟通，到建立由主管部门牵头，相关部门参与、配合的外商投资项目支持服务体系，从“限时服务”到“零收费”，襄樊高新区每一个招商环节无不渗透着浓厚的服务意识。

  “材料送来就走，办好证件送去”、“8小时内外，随叫随到”、“只要工地上有人施工，就会有我们陪伴”。高新区高新技术产业园主任詹昌忠口中的这些服务承诺，福建闽盛公司感受最深，以往自己“把腿跑断”的项目报建手续有人免费全程代办；而令东辉公司没想到的是，企业项目评审时获批的不能满足实际需要的30亩土地竟然在一夜之间变成了50亩；高新区科技局曾为一家企业争取到了几十万元的项目资金，该局领导傅小红还感觉做得不够：“对不起，我们只争取了这么多。”奥瑞特公司董事长何大华感叹说，高新区的干部“总比企业想得更多”。他对管委会主任刘金元的一句“口头禅”印象格外深刻————“说，还有什么事？”

  正是因为树立了“环境就是生产力”和“服务市场主体无小事”这样的观念，仅2007年，襄樊高新区就新引进在谈项目48个，计划投资241.7亿元。

科技创新，缔造核心竞争力

  在襄樊高新区有这么一个故事。

  15年前，新组建的中航精机准备寻求和一家世界500强企业合作，却遭到对方拒绝。一年后，中航精机成功研制出我国第一个乘用车座椅调角器。

  如今，中航精机已自主开发了70多个产品，成为国内最大的汽车座椅调角器科研、生产基地，产品占据国内市场50％以上的份额，几乎涵盖全国95％以上的中高档轿车车型，并逐渐进入了几大跨国汽车零部件公司的采购体系。

  中航精机只是襄樊高新区企业自主创新的一个范例。创新的春风雨露使襄樊高新区这片茂林更加生机勃勃。“十五”以来，襄樊高新区科技创新成果有1700多项，其中有54项被列入国家火炬计划，120项拥有自主知识产权。全区165家高新技术企业拥有各类专利270多项，获国家发明奖和省部级科技进步奖的科研成果500多项。

  这一连串自主创新的喜人成就，得益于襄樊高新区确立了“创新立区、项目兴区、工业强区、开放活区”的总体战略，坚持把自主创新作为立区之基、强区之本，不断加强创新体系建设，提高企业自主创新能力。

  加强科技人才队伍建设。高新区把大力实施人才战略作为自主创新的关键环节来抓。目前，全区共有科技人才占全部企业职工总数的26.37％，其中具有高级职称的1029人，享受国家政府津贴的专家81人。

  搭建融资平台。先后为中小科技企业争取科技软贷款3.3亿元，中小科技企业创新基金1695万元。

  建好企业孵化器。在现有孵化园的基础上，投资7000万元建设4.1万平方米的新孵化大楼，为中小科技型企业提供创业新平台。2001年以50万元起家的博亚机械有限公司，每年把20％的销售收入用于研发新产品，通过自主创新，走出了一条从“模仿创新到自主创新”，产品从“替代出口产品”到“成为出口产品”的跨越之路，业绩从成立之初的200万增长到如今的1亿元。

  紧紧围绕重点产业，引进国家级、省级重点实验室、大企业研究机构、国内外研发创新机构入驻高新区，建立高质量的创新创业平台。目前，区内建有专门研发机构的企业达115家，其中，国家级研究所2家，国家级研发和检测中心5个，省级研发中心8个。

  积极引导和支持企业走产学研合作之路。依托现有的电机软启动产业特色，襄樊高新区建成了大力、追日两个博士后产业基地，并加强与国内科研单位的合作，加快“产学研”一体化进程，实现知识、人才、技术等科技力量的全面整合。 

  现在，襄樊高新区90％以上的研究开发机构设在企业，研究开发经费的90％以上来自企业，90％的专利由企业申请。高新技术产值已占到工业增加值的80％以上，高新区已成为襄樊市科技创新的聚集地和示范区。

  “高新区下一步的工作重点，就是要进一步优化环境、营造氛围，让像中航精机这样具有核心竞争力的企业如繁星涌现。”高新区管委会主任刘金元表示，“当自主创新企业成网成片成长起来之时，就是高新区形成创新集群之日，也就是高新区发展实现重大突破之日。”

汽车新城：古城亮出新名片

  这是一个为“车”而生的开发区。进园区，犹如置身汽车的海洋。

  街道两旁，鳞次栉比的汽车生产厂房绵延数公里；大马路上，成群结队、身着制服的，都是汽车产业工人；“晒车”广场上，新车“仪仗队”雄师列列……

  20多年前，志在走出深山的东风汽车公司实施“三级跳”战略，第一跳跳到了襄樊。作为东风的又一个根据地，一个新兴产业群落在这里集聚、延伸。

  踏着“东风”的节拍，第一台蓝鸟车在这里下线，第一台天籁车从这里驶向全国。在这里，乘用车、商用车、轻卡、皮卡、工程车、货车等车型一应俱全，襄樊高新区打造新车城的步伐不断加快。

  “在高新区生产的汽车零部件可以组装成一部整车。”襄樊高新区汽车工业园主任姜守德介绍，经过10多年的发展，高新区已形成以东风汽车公司襄樊基地为龙头的包括汽车整车、动力、研发、核心零部件在内的完整汽车产业链。美国康明斯、日产、法国标致—雪铁龙、日本丰田、新加坡佳通等20多个国家主机及零部件研发生产企业也纷纷汇聚于此。东风股份、康明斯、日产、神龙等“四大主机”厂，180家汽车零部件企业相互依存、互为配套，共同勾勒出一个有明月、有繁星的美丽星空。

  目前，襄樊高新区已成为我国发动机、车桥和座椅调角器等汽车关键零部件基地，并成为科技部确定的全国七大特色产业基地之一。拥有年产15万辆轻型商用车、10万台中高档轿车和50万台发动机的生产能力，可生产4000多种零部件，零部件产品产量每年以30％以上速度增长。

  2007年，襄樊高新区汽车产业产值占到了全区工业总产值的90％以上，因为有了汽车产业的支撑，襄樊高新区人均GDP可与上海浦东媲美。汽车产业已经成为襄樊高新区产业发展的龙头，为古城襄樊增添了一张极富现代气息的靓丽名片。

  因车而生、因车而兴，如今襄樊高新区的车文章又翻开新的一页。

  2007年7月16日，刚刚卸任武汉东湖高新区管委会主任到襄樊任市委主要领导的唐良智，把建设“武汉·中国光谷”智慧也带到襄樊，力挺“襄樊高新区·中国新车城”，并在到任襄樊的第一天，就来到高新区。“我们希望，襄樊能因汽车产业闻名于世。” 

  “亮出‘中国新车城’并不是一件轻松的事情，意味着襄樊高新区向世人承诺：用3至5年时间，要实现年产50万辆整车、100万台发动机、1000亿元汽车产业的目标。这也意味着高新区汽车产业从现在平均每天产出近1个亿到届时的近3个亿。届时，襄樊高新区将成为国内具有较大影响、较强实力、特色鲜明的高新区，成为举世瞩目的中国新车城……”襄樊高新区管委会主任刘金元颇为自信地描绘着襄樊高新区的发展前景。 文／柳洁 陈茜 黄敏 图片提供：襄樊高新技术产业开发区