由多瑙河流域国家组成的以共同保护、开发、治理多瑙河为目的的多瑙河保护国际委员会虽然早在1998年就已成立,但直到2002年的欧洲大洪水给多瑙河和易北河盆地众多国家造成巨大损失后,欧洲国家才开始真正采取有效手段进行跨区域防治,其中的重点之一就是建立跨区域的洪水预警体系。
多瑙河洪水预警体系的跨区域防洪体系日前已经正式启动,并成为能够覆盖85%以上的欧洲大陆主要河流盆地地区的欧洲洪水预警系统的有机组成部分。目前,奥地利、保加利亚、捷克、德国、匈牙利、摩尔多瓦、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚和罗马尼亚等国已经签署了相关谅解备忘录,另外还有波斯尼亚—黑塞哥维纳和克罗地亚正在谈判中。通过参与新预警体系国家的数据反馈,新的洪水预警体系在经过进一步完善后有望于2009年到2010年完全投入使用。
新洪水预警体系突出了跨区域防洪的优势,即覆盖范围广、预警时间早、信息整合能力强。该体系目前包括在多瑙河盆地地区跨区域建立的700个降雨量测量站,未来计划通过由欧盟委员会联合研究中心负责实施一项欧盟资金资助的洪水预防计划,将测量站增加到大约3000个。多瑙河洪水预警体系建成后,将提供每天24小时的信息,并整合多瑙河盆地地区降雨量和洪水预测,囊括主要河流及其所有支流可能达到的洪水警戒标准。同时,新预警体系至少能提前10天向使用国家发出大洪水预警,为这些国家赢得更多应对洪水的准备时间,从而能更及时有效地开放临时洪水蓄流区域,建立临时防洪设施,关闭居民区水供应系统以防止污染和疏散可能受灾地区的居民。
欧盟委员会联合研究中心的洪水预警体系项目负责人阿德·德罗表示,多瑙河欧洲洪水预警体系是对传统上建立在单一国家基础上的洪水预警体系的有效增强。未来通过新预警体系参与国家对新体系的使用和数据反馈,多瑙河防洪预警体系还将不断完善,并整合各个成员国的洪水预警和防治信息,避免多瑙河盆地地区国家再发生类似2002年一样的大洪灾。多瑙河保护国际委员会(ICPDR)罗马尼亚代表团团长卢西亚·阿娜瓦佳对新洪水预警体系也给予了很高评价,她认为通过覆盖整个多瑙河盆地区域和能够提前预警的新体系,参与国家,特别是像罗马尼亚这样屡遭多瑙河洪灾侵害的多瑙河下游国家能够在财政、社会和环境等各方面全面减少多瑙河洪水带来的负面影响。同时新体系丰富的数据记录还能帮助多瑙河保护国际委员会跟踪多瑙河流域长期的气候变化趋势,以更好地应对气候变化给多瑙河盆地地区国家带来的新挑战。