我国航天事业走过了50年的辉煌历程，取得了令人瞩目的伟大成就，我国已步入航天大国行列。面对当前形势，大力促进卫星应用发展，加快推进由试验应用型向业务服务型转变，成为航天发展现实而紧迫的需求。

  从上世纪70年代空间技术取得突破以来，经过30多年的发展，我国的卫星应用已取得长足进展。国防科技工业局副局长孙来燕曾表示，随着我国航天事业的快速发展，卫星遥感、卫星通信广播、卫星导航等卫星应用产业已经在国民经济的各个领域发挥着不可替代的作用。

遥感应用不断拓展

  去年10月29日，原国防科工委与国土资源部签署协议。据此，国土资源部成为资源一号02B卫星的主用户，该部将以该卫星为数据源建设1至2个业务运行系统，大力推进资源一号02B卫星数据在国土资源调查、土地利用、矿产勘查、地质环境监测等方面的应用。

  近年来，卫星遥感在我国的应用领域不断拓展。它在农业、林业、水利、城乡建设、环境、测绘、交通、气象、海洋、地球科学研究等方面都已经得到广泛应用，在国土资源大调查、西气东输、南水北调、三峡工程、三河三湖治理、退耕还林、防沙治沙、交通规划与建设、海岸带监测及海岛测绘、300万平方公里海洋权益维护及区域经济调查管理等重大工程建设和重大任务中发挥了不可替代的作用。

  与此同时，“国家级农情遥感监测系统”、“沙尘暴的卫星遥感监测与灾情评估系统”、“数字城市空间信息管理与服务系统”、“全国城乡规划和风景名胜区规划管理动态信息系统”、“气象卫星与海洋卫星综合应用系统”等一批行业运行系统相继建成，为各级部门及时了解和掌握情况，进行决策提供了信息保障与支撑，有效提高了政府行政能力。

  去年“十一”期间，超强台风“罗莎”肆虐浙江、福建两省长达26小时。虽然“罗莎”是近年来登陆强度最大的台风之一，不过风平浪静后人们发现，罕见的台风并没有造成人员死亡。取得如此的防御台风成就，气象卫星功不可没。气象部门运用气象卫星等高科技手段，以准确、及时的服务预报，有效地配合了当地政府的抗灾救灾工作。气象卫星的使用，使我国天气预报的可用预报时效延长了2到3天。据测算，气象卫星投入产出效益比在1:15以上。

  除此之外，卫星区域遥感应用蓬勃发展，数字区域建设方兴未艾，逐步形成了以推广应用为主的区域遥感技术队伍，取得了丰硕的技术成果。中国资源卫星应用中心选用了2000年至2005年连续6年的北京地区夏季中巴地球资源卫星CCD图像数据，分析了北京城区绿地覆盖面积的变化情况。结果表明，城区绿地面积逐年增加，“绿色北京”建设成效显著，这为“绿色奥运”的建设提供了可靠的决策支持。

  在处理突发事件的过程中，我国卫星遥感技术力量也发挥了积极作用。去年6月，淮河发生特大洪水，资源一号02星和国外卫星数据联合应用，及时监测了受灾情况，并准确地预报了灾情发展。今年1月22日，中国国家卫星减灾应用中心在北京奠基，更标志着我国空间技术减灾应用有了新的进展，国家综合减灾能力有了新的提升。

广播通信覆盖广泛

  我国卫星通信经过30多年的发展，应用范围和领域不断扩大，业务已覆盖我国上百个行业，并已基本覆盖亚洲地区和欧洲地区。

  卫星固定通信业务在我国已步入产业化轨道，到2006年底，已建设使用的广播电视上行站34座，收转站超过1500万个，使用了10颗卫星上的53个转发器，传输242套电视和199套音频广播节目，其中4颗卫星上的6个转发器向全球传送广播业务。卫星通信也因此成为各种重大事件和应急通信的重要保障。

  除卫星固定通信业务外，专用通信网也得到了较好发展，国内卫星公用通信网已使用了30个卫星转发器。卫星通信广播技术在“村村通广播电视”和“村通电话”工程中发挥了不可替代的作用。有关电信运营企业在四川、甘肃、青海、新疆、内蒙古、广西、山西、安徽、宁夏、陕西等省区的2200多个行政村安装了卫星电话，解决了用其他电信服务手段无法解决的问题。

  卫星远程教育工程也日益壮大。早在2003年就已启动的全国农村中小学现代远程教育工程，计划用5年时间投资100亿元，将卫星远程教育教学覆盖到全国53万多所农村中小学，以基本满足农村中小学生对优质教育资源的需求。“农村党员干部现代远程教育工程”中，卫星远程教育也成为对广大农村党员进行培训的重要手段。

导航产业迅速增长

  我国卫星导航应用服务，是从一大批中小企业自发地开展GPS服务开始，经过20多年的努力，逐渐发展起来的。近几年来，包括国防科工委、国家发展改革委、科技部、信息产业部在内的国家相关部委对卫星导航应用产业的发展非常重视，多管齐下地支持卫星导航应用的科技研发与产业规划。国家发展改革委的“卫星导航应用产业化”专项和国防科工委“北斗系统民用市场开发与产业化”专项的实施、科技部“863”计划中“地球观测与导航”新领域的启动并实施，以及中国第二代卫星导航系统国家重大科技专项的启动，都有力地推动了我国卫星导航应用产业化水平的提升和规模的扩大。

  当前，我国卫星导航应用技术已应用到交通运输、基础测绘、工程勘测、资源调查、地震监测、公共安全与应急管理等国民经济的众多领域。2006年我国卫星导航产业总产值突破百亿元、用户终端年产销量超过百万台、个人导航终端数量已超过车载导航终端数量。据交通运输部不完全统计，截至2006年底，全国仅运营车辆安装的卫星导航设备就已超过38.5万台，公路交通运输秩序得到有效整顿，事故发生率明显下降，运力不足和运力浪费等矛盾得到较好的缓解。

  2007年在东南亚区域的公开招标中，我国的高精度测量型卫星导航产品获得马来西亚测量师协会的批量采购订单，进入了国际市场。

  目前，我国卫星导航应用产业正进入产业化高速发展的关键转折期。据预测，到2010年我国导航产业的总产值将达到500亿元。随着中国移动通信市场和汽车市场的发展，到2020年，作为导航卫星应用的主流市场，中国这两大市场的规模将居世界首位，这将会极大地促进我国导航卫星应用产业的发展。

  虽然从总体上看我国卫星应用产业获得了长足发展，但依然任重道远。为此，国家发展改革委与原国防科工委于去年联合制定并发布了《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》，以期在国家宏观政策的引导下，进一步发挥市场配置资源的基础作用，引导社会资源发展卫星应用产业。

  今年是我国航天器发射的高峰年。随着《关于促进卫星应用产业发展的若干意见》的贯彻落实，我国卫星产业应用肯定会渐入佳境，为经济社会发展提供更多支持。