共和县的人口、经济总量、财政收入等均占全州的三分之一，对全州经济社会发展具有举足轻重的作用。共和县结合自身实际，在发展中应该紧紧围绕“两线三区一中心”的县域经济发展布局和“农牧稳县、生态立县、工业强县、三产活县、科教兴县”的总体思路，坚持五个带动，实现县域经济又好又快发展。  一是坚持示范带动，扎实推进新农村建设。坚持规划先行和缺什么、补什么的原则，认真搞好新牧区试点村的村级规划编制工作，进一步加大项目倾斜力度，捆绑使用项目资金，优先在试点村配套建设硬化路、电话电视村村通、党员活动室等基础设施建设项目。坚持“城镇带动”战略，进一步加快小城镇建设步伐，鼓励和引导更多的农牧民到城镇或集镇定居，不断改善农牧民的生产生活条件。 

  二是坚持科技带动，调整优化农牧业结构。坚持政府引导、群众自愿的原则，进一步优化农牧业内部结构，做大做强农牧主导产业。通过加快饲草料基地建设、奶牛养殖基地建设、牛羊育肥基地建设、良种畜繁育基地建设，积极发展草产业，不断扩大奶牛养殖规模。同时以万亩良种基地建设为目标，在乡镇建立良种基地和优质饲草料基地，培育良种示范村，加大农作物优良品种的引进和推广。依靠光热条件和充足水源，大力发展蔬菜种植业和特色种植业。

  三是坚持项目带动，不断增强农牧业综合生产能力。重点抓好事关长远发展、拉动地方经济的重大项目，确保全县固定资产投资持续稳步增长。要坚持发展经济与改善生态相结合，调整产业结构与优化生存环境相结合，生态治理与环境保护相结合，集中力量实施好天然林保护、三北防护林、休牧育草、划区轮牧、野生动植物保护等重点工程，突出解决水土流失、土地沙化、草场退化等问题。

  四是坚持工业带动，增强工业对地方经济的拉动能力。突出发展特色工业，进一步强化项目建设，扩大招商引资，注重资源的综合开发、有效配置和循环利用，以农畜产品精深加工为主攻方向，大力开发具有地方特色的牦牛肉、羔羊肉、毛纺织、乳制品等高原绿色畜产品。依靠科技加快技术改造，进一步做大做强雪峰乳业、银河纺织等产业化龙头企业，不断增强其辐射带动能力，力争把共和县建成全省牧区最大的农畜产品加工交易集散地。依托电力优势，提高工业对县域经济的拉动能力。 

  五是坚持技能培训带动，大力发展劳务经济。大力实施“走出去”战略，开展跨地区劳务协作，以劳务输出促增收。继续实施“阳光工程”，突出抓好农牧民技能培训，不断提高农牧民劳务技能和就业能力。充分利用本地实施项目较多的有利时机，有计划地组织当地富余劳动力就近就地转移，走出一条以富余劳动力的转移促进农牧民增收的致富新路子。

      （作者系青海省海南州委常委、共和县委书记）