今年年初的雨雪冰冻灾害给我国林业带来了巨大损失。当前,林业灾后恢复重建工作已在各地全面展开。
森林是一个生命系统、生态系统,林业灾后恢复重建是一个十分复杂的系统工程。特别是林业重灾区大多处于海拔较高的偏远山区和贫困地区,山高坡陡,交通不便,基础设施薄弱,给恢复重建增加了很大难度。
林业重灾区是我国森林资源较好、林业经济活跃的地区,也是近年来我国实施集体林权制度改革的重点地区。通过林业产权制度改革,确立了农民经营山林的主体地位,实现“山定权、树定根、人定心”,极大地调动了林农发展林业的积极性,有效地解放了林业生产力,促进了林业可持续发展。如何以林改促进林业灾后重建,保护林农育山造林的热情,尽快恢复山林生态,也成为紧要任务之一。
灾后恢复重建,是坚持科学发展观,优化森林生态结构,提高林业现代化发展水平的契机。国家林业局最近召开全国林业灾后恢复重建现场会强调,必须按照党中央、国务院关于灾后恢复重建的总体要求,科学规划、突出重点、着眼长远、稳步推进。要根据林业自身特点和发展规律,着力推进科学造林育林,确保森林资源培育和恢复的优质高效。林业灾后恢复重建要体现“四个力保”:力保林区群众生活水平不下降,力保森林资源损失不扩大,力保林业生产能力不削弱,力保生态系统功能不退化,为林业又好又快发展创造良好条件。
在灾后恢复重建中,如何从建设生态文明目标的高度,以民生为重,因地制宜制定惠农政策,着力解决群众生产自救中的困难?如何以基础建设为本,着眼于今后林业防灾减灾需要,夯实林业发展基础?如何坚持科学造林育林,提升和优化林业恢复重建的质量和结构等等,这都是当前亟须应对和解决的问题。
人误山一时,山误林一代。受灾森林的再造与恢复,关系到整个生态的恢复,也关系到现代林业的发展和生态文明建设的水平。因此,林业灾后恢复重建所承载的意义和内涵,已经远远超出了林业抗灾的本身。在春季造林和林业灾后恢复重建全面展开之际,本报记者分赴福建、江西、湖南、湖北,走进林区看重建。本报从即日起推出“走进林区看重建”系列报道,连续刊发记者采自林区重建第一线的报道。