河北省唐山市是我国最早的工业化城市之一，作为一座因煤而建的资源型城市，经历百年的历史，面临资源枯竭、产业低端、中心城区承载超负荷等诸多问题。面对现实，唐山市以解放思想为先导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，采取一系列扎扎实实的措施，为建设国际化、现代化滨海城市而奋斗。

抓住一条主线：结构调整

  多年来，依托资源开采的基础原材料工业在唐山生产总值的比重始终保持在60％以上。近年来，唐山市委、市政府提出了以转变经济发展方式、推进资源型城市转型、打造产业链经济为核心内容的发展方针，把建设精品钢材、装备制造、现代化工、现代农业、高端服务业、高新技术、环保产业7个主导产业链作为转变经济发展方式的关键环节。

  唐山市是钢铁大市，生产总量占河北省的一半，全市钢铁企业最多曾有100多家。通过以产权为纽带的整合重组，2007年唐山市钢铁企业减少到17家，企业通过强强联合壮大实力，广泛应用高新技术推行清洁生产，全市钢铁连铸比达到了100％，钢材生产线连轧比达到95％，板带比达到57％，一批国内领先的产品投放市场。

  在改造提升传统产业的同时，唐山市近3年累计投入600多亿元进行企业技术改造和产品研发。2007年，唐山市累计开发高新技术产品260项，古冶区的生物制药、玉田县的电子元器件、开平区的先进装备制造和钢铁加工物流等新型产业迅速崛起。2007年，全市规模以上工业完成增加值1125亿元，同比增长19％，实现利税551亿元，利润368.3亿元，同比分别增长31.1％和34.4％。

突出一个重点：区域协调

  唐山曾是一个临海不临港的城市，全市的煤炭、钢铁、陶瓷、水泥四大经济板块都集中在主城区和内陆地区，造成中心城市环境承载超负荷，改造提升空间容量狭窄。唐山抓住曹妃甸开发列入国家“十一五”发展规划的有利时机，提出立足大曹妃甸新区、实施“四点一带”开发战略，实现曹妃甸深水大港、曹妃甸临港产业园区、曹妃甸滨海生态城的港、区、城一体联动。

  依托唐山南部沿海地区1100平方公里的未利用土地、不经清淤30万吨级轮船就可出入的天然良港以及地下的10亿吨整装大油田等优势，唐山谋划了以曹妃甸为龙头，以乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉开发为点的“四点一带”沿海开发战略，按照这一战略，唐山不仅要建设世界一流的港口，一流的临港产业聚集区，一流的滨海新城，更要成为探索循环发展、集约发展、生态发展、创新发展等科学发展方式的先行区。

  在这种思路的指导下，2007年仅曹妃甸新区平均每天就有1亿元的建设资金投入，25万吨级的矿石码头年接卸矿石超2000万吨，10万吨级公路杂货码头于2007年8月7日建成通航，30万吨原油码头通航在即。首钢京唐钢铁厂2008年奥运会前即可形成485万吨生产能力。唐山市副市长辛志纯告诉记者，按照国家批准的产业发展规划，曹妃甸地区将建成年吞吐量达5亿吨的中国北方第一大港，1500万吨精品钢材、1000万吨炼油和1000万吨乙烯的化工基地，一大批重型制造项目将落户该地区。

  通过新城与老城的互动，唐山将新城区的产业链条延伸到老城区，133家重化工企业由主城区整体搬迁到南部沿海地区进行高标准无害化产业升级。预计到“十一五”末，新城区地区生产总值将达到1000亿元，实现全部财政收入125亿元，一个拥有50万人口的宜居港城将拔地而起。

  经过各级决策机构的合理规划和引导，唐山所属县市城市群建设成效显著，城市规模和实力得到了有效提升；14个县市区中有13个进入河北省30强县市，其中迁安、丰南、遵化成为全国百强县市。

攻克一个难关：节能减排

  唐山是一个资源大市，也是一个能源消耗大市，节能减排是唐山科学发展必须面对的课题。2007年唐山市出台了5项措施：一抓科学发展规划。制订固定资产投资准入门槛，定期公示产业发展指导意见。二是建立健全包括决策、考核、准入、执法监督、责任追究、突发事件应急等内容的环境保护长效机制。三是调整产业结构，坚决淘汰落后工艺装备和生产能力。按照“上大关小、增高压低、扶优汰劣”总体思路坚决淘汰落后产能。四是抓环境保护执法，强力实施对违法违规企业的依法查处。五是营造全民保护环境的良好氛围。对重点企业实施在线监测，鼓励新闻媒体和社会民众举报污染事件。

  唐山淘汰落后不手软。2007年拆除了200立方米及以下高炉45座，20吨及以下转炉20座，拆除水泥机立窑62座，关停落后焦化企业3家，当年就淘汰落后炼铁能力577万吨，炼钢能力558万吨，水泥生产能力461万吨。

  2007年10月份以来，唐山开展了治污减排、安全整顿百日攻坚联合行动，全市共有1000多家企业被列入关闭取缔、停产整顿和限期治理的“黑名单”。

  唐山重视工程技术节能减排。2007年，唐山在冶金、建材、煤炭、电力等高能耗、重污染行业的66家企业建立能源统计利用报告制度，并为39家企业制定节能规划，全面推广循环经济，重点推行能量梯级利用、蓄工加热等30项节能降耗先进适用技术。同时，实施燃煤锅炉改造、热电联产等10大重点降耗工程，开发钢渣综合开发利用、高炉煤气锅炉应用等260项降耗新技术。这些措施使唐山市重点用能单位万元产值综合能耗降到3.17吨标准煤，同比下降4.88％。重点污染物排放同比下降4.19％。

  2007年，唐山市生产总值达到2779亿元，财政收入达到330亿元，分别比上年增长15％和25.2％，唐山连续四年经济总量、财政收入、人均地区生产总值居河北省第一位。

  河北省委常委、唐山市委书记赵勇在接受记者采访时说，把新唐山建成科学发展示范区是我们的奋斗目标，这次中央又把唐山市确定为首批深入学习实践科学发展观活动的试点城市，这为科学发展示范区建设提供了强大动力。发展方式的转变是建设科学发展示范区的重要抓手。具体说，就是要通过推进生产方式的转变，走出一条创新驱动型、资源节约型、环境友好型的新型工业化道路；就是要通过推进生活方式的转变，营造人民群众人人讲节约、人人讲环保、人人讲生态的新型社会风尚；就是要通过推进政府调控方式的转变，建立综合运用法律、经济、行政手段的新机制，以利益引导、法律约束、行政监督的协同作用推进经济发展方式的转变。