近年来,随着埃及经济改革力度的加大,投资环境日益改善,外国直接投资源源涌入,仅2007年全年吸引的外国直接投资就达110多亿美元,几乎占整个北非地区全部外国直接投资总额的45%。
现在投资正逢其时
埃及是中东地区第一人口大国,非洲第二人口大国,现有人口7300万,国土面积100万平方公里。埃及市场对外开放程度高,市场容量大,但本国工业基础尚待发展,因而大多数工业品都要依赖进口,每年进口额高达300亿—400亿美元。近年来,随着埃及经济改革力度的加大,投资环境日益改善,外国直接投资源源涌入,仅2007年全年吸引的外国直接投资就达110多亿美元,几乎占整个北非地区全部外国直接投资总额的45%。自2007年起,中国企业对埃及的投资也呈现了直线上升的势头。据中国驻埃及使馆商务处公使衔参赞曹甲昌透露,迄今为止,到埃及投资的中国公司已有440多家,涉及基础实施、通讯、电子、机械加工、化工、石材加工、纺织服装、农业等领域。他预计,在未来2—3年内,中国对埃及的投资金额将突破10亿美元。
中国企业应如何抓住埃及改革开放的机遇,迈入埃及这个大市场并参与竞争呢?中国驻埃及使馆商务处不久前组织在埃及的中国企业进行了一次年终总结座谈会,会上大家比较一致的看法是,埃及市场充满了机遇和希望,中国企业要想在埃及的市场竞争中赢得一席之地,就一定要加强对埃及市场特点的认识。曹甲昌公参认为,埃及市场对中国企业来说,机遇大于挑战,两国政府的合作模式为中国企业提供了重要的信息、法律和制度的保障,现在是中国企业按照市场运作模式经营埃及市场的时候了。
据埃及使馆商务处提供的资料,去年,中埃双边贸易继续快速增长,虽然贸易总量不算很大,但增长幅度很快。显然,中埃两国的贸易仍有很大的增长空间。从贸易结构看,我国主要出口机电产品、箱包、织物及制品、办公用品、高新技术产品等,主要进口大理石、原油、棉花、钢材等产品。
与此同时,中国对埃及的投资也保持了快速增长的势头。目前,中国企业在埃及的投资具有以下几个特点:一是投资规模越来越大,项目越来越多。过去中国企业在埃及的投资不仅项目少,而且往往是一些几十万美元以下的小金额投资项目,现在动辄就是上千万美元、甚至上亿美元的大项目。二是投资的领域越来越广,并在基础设施领域取得了突破。中海集团去年3月份与埃方签署了参与杜姆亚特港国际码头开发的协议,该项目已于去年11月底奠基开工。中远集团购买塞德港集装箱码头20%股份的转让协议也于去年7月份正式生效。这两个项目的成功实施标志着我国在埃及基础设施投资领域实现了零的突破,对巩固和加强两国经贸关系具有深远的战略意义。三是我国成熟技术转移成为投资重点。埃及因其区位优势、市场潜力和技术需求等条件相对完备,成为我国技术转移的主要目的国。这方面的项目有去年底竣工的四川宏华钻井设备制造、即将完工的甘肃哈纳再生胶项目、中国奇瑞汽车和中华汽车在埃及的组装生产项目等。四是企业集群发展形成了稳定的区位平台。2007年以来,中国与埃及共同实施的北苏伊士湾经济区项目稳步推进,招商工作也逐渐展开,今年将有大批企业进驻这个经济区,初步形成企业集群发展的态势。未来几年,这一趋势的发展将为中国企业在埃及投资提供更有利的条件。
中国企业投资不断增加
在工程承包方面,中国企业近年在埃及市场也有不俗的表现。如华为公司承包的埃及第三张移动牌照项目、湖北鹏翔经贸发展有限公司承包的埃及MEDCM阿斯旺水泥项目、中国技术进出口总公司承包的中东矿业投资公司高岭土矿的开发项目等。待签的较大项目还有:华为公司与埃及通信部计划在埃及共同组建的无线宽带技术(WIMAX)和IPTV联合研发中心项目,中航技公司承包的埃及EL—SEWEDY公司变压器项目等。另外,中航技、中电、中机、中石油寰球公司等还正在实施和跟踪埃及一批其他大型工程承包项目。
此外,中国企业在埃及执行我国对外援助项目方面也取得了骄人业绩,得到了埃方的高度评价。目前,中国向埃及提供蘑菇种植技术的示范基地项目进展顺利,现已大量出菇;中国向埃及教育部提供远程教育系统的第二期工程已于去年底交付使用,这些项目的成功实施为埃及人民带来了实实在在的利益。
总的看,过去一年中,中国企业在埃及取得了扎实的成果,埃及投资部长穆希丁去年9月公开表示,中国企业在埃及已越做越好,投资呈良好增长态势。埃及政府对中国的投资高度认可和赞许。中国在埃及的企业之所以能取得这样好的业绩,一方面是中国企业自身努力拼搏的结果,同时也与中国驻埃及使馆的直接指导和支持协作分不开。驻埃及使馆商务处去年提出了中埃两国大企业合作的思路,切实推动了两国大企业间的合作,促成了一批有影响力的重大项目,特别是基础设施领域项目的实施。同时,使馆商务处充分利用互联网和多种贸易、投资机构,向中埃两国企业界提供政策咨询和商情信息,并为两国企业间的贸易、投资做了大量的协调工作,有力地促进了两国间的务实合作。
准确把握法律法规
中国驻埃及使馆商务处特为那些有意到埃及投资的中国企业提出了以下一些意见和建议:
一、要注意加强与埃及政府部门的协调。埃及投资部自2004年成立以来,作为对外招商引资的窗口,服务意识有了很大提高,但尚须加强与其他配套部门的协调。
二、要加强对埃及司法制度的学习和了解。埃及目前的司法制度尚待完善,同时埃及法律注重保护本国国民的利益。
三、准确把握埃及市场准入制度。 时下,埃及政府对进口贸易有严格的限制,规定必须是埃及公民才能注册成立从事进口业务的公司,外国人不得在埃及从事商品流通和批发业务,在埃及开办超市和连锁经营要经过特别委员会审批通过。
凡注册建筑服务行业,必须是合资企业,外资股权不得超过49%。在未得到埃及国有航空公司(埃及航空公司)许可的情况下,任何私营或外国航空承运人不得经营从开罗出发和抵达开罗的定期航班业务。
此外,埃及政府对从事快递业务的私营公司营业收入征收10%、年费不得低于7万美元的许可费用。外国投资者不允许进入棉花种植业。经营报刊发行、卫星和遥感、研究院所附属公司等须通过经济部长理事会批准。非埃及公民不得从事职业介绍、为企业招募员工等经营活动,并不得在埃及从事导游、东方舞等职业。在政府招标项目中,埃及投标者享有价格优惠,埃及投标者报价如高于其他投标者15%,仍视为同等价格水平。
四、尽量提前办理获取工作签证。在埃及投资项目必须按埃及劳动法规定的1:10的劳工比例才予以办理相关的工作签证,且工作签证期限较短,办理手续多且需较多时间。
地区市场潜力巨大
目前,越来越多的中国企业认识到,投资埃及是一个明智的选择。其主要的有利条件是:
第一、埃及有得天独厚的区位优势,地处亚欧非交汇地,市场潜力巨大,到埃及投资,产品外销和内销都有足够的市场空间,而且可以成为产品的中转和集散地,十分有利于降低生产和运输成本。
第二、埃及政府有着强烈的发展愿望,致力于改革图新、改善民生。为此,埃及政府各部门特别是投资部积极加强对外宣传与沟通,发挥自身优势,制定各种优惠政策,吸引外资和引进先进的生产技术,提升国家整体的工业化水平,同时,努力改善投资环境,为外资创造良好的生产经营氛围。
第三、埃及与欧美及周边国家保持着良好的经济合作关系,签署了优惠的贸易投资协定,为经济发展构建了良好的外部环境。1998年5月,埃及加入了东南非共同市场(COMESA),成立了非洲地区首个自由贸易区,彼此征收零关税。2001年埃及与欧盟签署了埃及—欧盟伙伴国协议,加强和巩固了与欧盟国家的经贸关系。2004年埃及又与美国签署了合格工业园协议,规定凡在合格工业园生产的产品出口美国可享受零关税的优惠待遇。此外,埃及还与周边阿拉伯国家签署了大阿拉伯自由贸易区协议(GAFTA),在阿拉伯国家内部逐步实现了农业、畜牧业、原材料、工业制成品贸易自由化,这些优惠措施有利于投资者在埃及投资和生产。
第四、埃及有7300多万人口,民众受教育水平在中东北非地区位居前列,且劳动力丰富,价格低廉,可以最大限度地降低生产成本。
第五、埃及与中国有着传统的友好关系,而且政局稳定,这是对于投资者最重要的有利条件。