经过20年的发展，中国对外承包工程商会在促进行业发展方面取得了巨大的成绩。作为承包商会的副会长单位，我们在与商会共同发展的历程中，深刻体会到，近些年，由于世界经济发展趋好，国际承包工程市场也表现出领域扩大、要求更高的新特点和新动向。国际工程承包已突破原来单一的工程施工管理，正在从纯建筑领域扩展到工业领域；从劳动密集型的基础设施建设逐步转向技术密集型的成套工程和劳动密集型的基础设施建设并举的局面。EPC、BOT/PPP等多种承包方式对承包商的经营规模、技术水平、管理水平、融资能力和应变能力等都提出了更高要求。

  面对新形势和新要求，如何实现我国对外承包工程事业保持又好又快发展，是摆在政府、行业机构和广大企业面前的一个重大课题。我认为，应当突出做好以下三方面工作：

  一是注重资源整合，加快转变行业发展方式。

  面对越来越多的设计施工总承包项目，必须根据不同国别环境及合约要求，将商务、设计、施工、管理力量融为一体。一是以商务运作为主线。将项目前期开发、投标报价、设计咨询、施工管理等环节有机地整合起来，适应项目和国别特点，满足业主需求。二是以合约关系为纽带。充分利用协议规范各方的责任和义务，明确相应的分利机制，不断加强与国内兄弟单位、国际知名公司及东道国有实力企业的强强联合，实现优势互补。三是以设计咨询为龙头。设计单位必须站在设计施工总承包商的位置上，摆脱“设计分包”观念。四是以施工管理为依托。利用好我国施工企业的技术和管理水平在亚洲、非洲和中东等地的比较优势，以及相对的成本优势。五是以融资服务为后盾。运用好政府贷款、对外援助、对外直接投资的优惠政策，不断扩大海外市场份额。通过强强联合，优势互补，有助于中国企业向产业链上游和高附加值领域拓展，承揽运作复杂、专业化程度高的大型、特大型国际工程承包项目，逐步走上设计、施工一体化，投资、建设一体化，国内、国外一体化的发展道路，实现从施工承包到设计施工总承包、从传统投标到融资竞标、从输出劳务到输出技术标准的重大转变。

  二是注重风险防范，切实提高质量效益。

  在海外经营承揽上，不能一味求“大”，盲目求“大”，必须坚持务实经营，从源头上控制住经营风险。在快速发展的过程中，中土公司一直坚持“三禁五慎”原则（三禁，即禁止承揽报价低于成本、资金不到位及不具备监控能力的项目；五慎，即承揽资本运作项目、承揽盈利低或零利润项目、承揽非主业相关项目、间接承揽项目及进入经营环境差的市场要慎之又慎），有效规避了海外经营风险。在项目实施中，“走出去”的企业要不断提高分析判断能力和项目管理水平，从流程上防范政治、金融、延期支付等经营风险。在海外市场建设上，不宜遍地开花，全面铺开，最好是在商会的协调指导下，选择企业熟悉的市场和领域重点突破。

  三是注重社会责任，全面树立品牌形象。

  中土公司一直将企业的社会责任理念纳入各项经济活动当中，得到了利益相关方的高度赞许和肯定。在质量安全方面。通过牢固树立安全意识，将安全责任制的关口前移、重心下移，成功实施了一大批质量过硬的精品工程，并且从未出现一起重大安全生产事故。在人才就业与培养方面，公司不仅高度重视内部人才的锻炼培养，而且实施海外机构人员本地化战略，大胆起用当地人才担任公司高级管理人员。在环保公益方面。公司重视采用新材料、新工艺、新技术，降低物耗和能耗，并以公益活动的形式回馈当地社会。

中国对外承包工程商会副会长 中国土木工程集团公司总经理 林荣新