乡村素描

  漳浦县是福建省最南部的县之一，也是漳州市人口最多的县。杜浔镇是漳浦县最西南部的乡镇。文卿村，是漳浦县比较有名的文化村。这里交通方便、商业繁荣、文化活跃，漳浦至云霄的省道漳云线穿村而过，厦深高速公路离此只有两三公里，离海也仅有10多公里，周边几个乡镇要到漳浦县城和漳州市仍要经过此地。文卿村面积3450亩，其中耕地面积1920亩，农村人口5257人，人均耕地少，而且多为沙碱地，不利粮食作物生长，农户多种植蔬菜和芦笋等经济作物。

  从厦门出发，沿厦深高速公路驱车一个半小时，就到了杜浔镇。一个镇有高速出口，并不多见。漳浦县卫生局局长林耀雄说，杜浔之所以出名，过去是因为这里是周边乡镇的文化商贸中心，现在则因为这里有个深水良港古雷港，是国家和福建省重点发展的亿吨大港之一。

  文卿村就在镇中心，在菜市场的村卫生所门口有个“文卿村新型农村合作医疗公示栏”，公示栏里贴着6张告示，分别是该村2007年7月以来报销医药费的有关款项明细，姓名、就诊医院、医药费总额、应报费用、报销时间一目了然。报销次数最多的是李环，8、10、12月各报一次，金额分别是1899元、1086元、587元。村干部说，她的病最近已经好了，这两天到县城找工作去了。

  村委会主任邱宗益说，大家都很关注公示栏。2006年8月，漳浦县推广新型农村合作医疗，虽然宣传了一两个月，村民还是半信半疑，村干部天天广播，也只有八成的村民参保，一年后，病号一报销，农民看到了实惠，2007年8月第二年投保，农民的积极性高多了，一个月参合率就达到92％。

  文卿村有19个组，村委邱博礼承包的是第1组和第16组，他的工作日志上写着，“7月初，县电视台开始播新一年开展农村合作医疗的政策；7月25日，村两委开会部署，全村天天在广播里宣传这一政策；8月10日，下组再动员，镇卫生院医生到老年协会讲课；8月17日，已收到保费八成；8月31日，我负责的组参合率达94％，在全村排名第四。”

  在71岁的村民邱盛发家，我们巧遇到他家家访的杜浔镇卫生院副院长薛怀东。邱盛发感慨地说：“新农合好啊，我这双眼睛就是镇医院的医生治好的。”他指着远处的电线杆说，“你看，电杆上有三根线，一根粗，两根细，不输给你们吧？”说到这里，邱盛发开心地笑了。他拿出自己的新型农村合作医疗证，发证单位是漳浦县新型农村合作医疗领导小组，他家一家五口，2006年参保，交保费75元；2007年9月，因为白内障眼部手术，住院两天，交医疗费1500元，设在杜浔医院的新农合报账中心给他报销950元。邱老说：“过去就怕生病，不敢病，因为医疗费用高啊！有的人家一个人大病，几年都翻不了身。有了新农合，心里踏实多了。”

  村民邱得贵今年37岁，他的医疗证资料更详细。2006年9月23日交费，9月30日发证；2007年8月9日参加的第二年保险，保到2008年12月底。里面夹着福建省的收款收据，分别是两个年度的。最后一页写着“免费体检”，名字是邱得贵的妻子邱秀丽，体检项目是常规体检、黑白B超、心电图三项。邱得贵说：“我们两口子两年都没住院，县里每年都允许一个人免费体检，平时体检要60元左右，因此，我们虽然交了两年保费，但有免费体检，算一算一点都不亏，而且体检有利于健康，有病早看，也能省钱。”

  薛怀东说，这几年国家大幅度降低药品价格，并且在全国推行新农合，深得民心。漳浦县把报账中心设在乡镇，方便群众，基本上当天出院当天就可以报销。新农合也使乡镇医院活起来了，村民过去有病都能拖就拖，医院由于病源少，好医生也留不住。推行新农合后，2007年镇中心医院光手术就做了568台，基本上实现了小病在乡镇医院解决。

  离文卿村不远，就是杜浔镇中心医院。医生有近50人，有两座楼，后面一座是住院楼，有80个床位，树木掩映，花香扑鼻。虽然是乡镇医院，但有19个科室，设置很齐全。这是全县三大镇中心医院之一，服务辐射周边3个乡镇。这3年，病源量逐年递增，去年总收入达500万元，成为综合二乙医院。开展新农合以来，医生们工作得更带劲了！从上海来的彭刚教授正在专家门诊给患者看病，他说，乡镇卫生院对老百姓来说既方便又省钱，好医生一定要到基层来，既锻炼自己，又方便群众。

  林耀雄说，要敢于创新，才能确保最大限度地为参保农民提供方便。他们有几项创新：一是把报账中心设到乡镇卫生院及县级定点医疗机构，全县共设25个报账中心服务窗口，保证农民及时报销。二是建立起新农合网络管理系统，实现网上审核。现在，3000元以上费用报销在5个工作日内就能落实补偿。三是简化报销程序，在漳州市内医疗机构就医的，不必办理转外就医审批手续，出院后只需携带疾病证明、出院小结、费用目录和发票，就可报销。

  漳州市副市长、漳浦县委书记谢毅泰说，我们把推行新农合作为民心工程来抓。2006年参保率达81％，2007年参保率达83％，有58.2万农民参加新农合。到2007年10月底，全县已报核销的农民住院补偿24475人次，拨付补偿额2250万元，其中累计补偿金额最高的达20500多元，让农民看得起病、住得起院，大大提高广大农民的健康水平。