河北省石家庄市深入贯彻落实科学发展观，用科学定位、集约管理的方法来抓关键环节，把优化城市空间布局、优化城市产业结构、优化城市企业群体这三个优化思路作为城市建设的主攻方向，迅速增强了中心城市的吸附能力，城市的整体实力和竞争力得到有效提升。

建组团城市

  石家庄市委、市政府认为，中心城市建设是带动整个区域经济发展的主引擎，必须率先做大做强。他们提出了建“一主四卫”组团城市的发展思路。

  该市是在中小城市基础上建设起来的省会城市，中心城区因短期内的极度聚集而出现交通拥堵、环境污染等弊端；而周边的近郊城市，由于交通不便，产业较少等原因，土地资源得不到充分利用。实施“一主”带“四卫”发展规划，石家庄中心城区被确定为商住办公区，其他四个卫星城市也都进行了相关产业的合理划分。把北面正定确定为重点商贸区和纺织服装基地；把西面鹿泉确定为信息产业基地；东面藁城工业基础发达，被确定为生物产业和循环经济化工示范基地；南面栾城地域开阔，被确定为装备制造基地。为使城市间成为一个有机整体，石家庄建设了“四横六纵八放射”的城市交通体系，使四个卫星城与主城区形成半小时交通圈。

  这样一来，不仅解决了长期困扰石家庄中心城区的诸多问题，还使城市规模扩大一倍以上。中心城区生态环境得到明显改善，城市化率在5年间上升了7.8个百分点，达到42.8％。

创集群产业

  石家庄采用了创集群产业的思路来优化城市产业结构，把改造提升优势传统产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业和适度发展重化工业作为发展方向。

  河北省委常委、石家庄市委书记吴显国说，作为单个城市，资金、土地、人才等生产要素是有限的，所以集中优势资源发展有潜力的集群产业，肯定要比遍地撒网产生的效益好，我们在项目建设中一定要突出三看：一看资源优势，不能搞无米之炊；二看市场前景，不做无用之功；三看产业政策，不干损害环境的事情。

  围绕这一思路，石家庄把发展重点集中在建设“五大基地”的目标上。他们邀请国家级的设计院所制定发展规划，请专家学者对规划进行认定评审，最终确定了在“十一五”期间完成600亿元投资总额，按照资源减量化、再利用、零排放的原则建设循环经济集群产业工业园区，力争在2010年前实现年新增销售收入2000亿元、利税330亿元的总目标。到2007年底，石家庄市规模以上工业企业全年完成工业增加值851.7亿元，实现利税353.72亿元，实现利润222.33亿元。全部工业增加值占到全市GDP的43.05％，实现税金占到全部财政收入的60％以上。

  生物医药产业是石家庄的第一优势产业，为了产生群体效应，政府从政策、土地、资金等方面给予重点扶持，培育出了规模以上生物工业企业134家，2007年实现销售收入320亿元，其中规模以上医药企业57家，整体实力居全国第一位，占全国医药工业总量的6％，占河北省医药工业总量的80％，被国家认定为首批生物产业基地。

扶优势企业

  石家庄把培养大公司、大集团作为优化城市企业群体的重要措施，筛选了工业50强企业作为重点扶持对象，并出台了《石家庄市“十一五”期间支持工业50强加快发展的六条意见》，在对企业实施挂牌保护、行政直通车、金融服务、财税支持、新闻宣传、创新奖励6个方面进行重点帮助。还规定对企业建立国家级企业技术中心、重点实验室等，财政给予企业50万元的一次性奖励。对获得“全国驰名商标”称号的，财政给予企业每项50万元的一次性奖励，全力推动企业做大做强。     

  石家庄是全国重要的纺织基地，但企业之间缺少联系，低水平重复建设和同品种相互压价竞争时常出现，严重影响了企业做大做强和产业深度发展。为此，石家庄作出决定，把所有重点国有棉纺企业全部兼并重组建立常山纺织集团，使该集团很快成为拥有27家全资子公司及成员单位、资产总额58.8亿元的特大型企业集团。通过优势资产有机结合，常山集团实力大增，在“十五”期间累计完成技改投资近20亿元。

  石家庄先后扶持了石药、华药、三鹿、神威、以岭、54所等多家大型企业集团进行实力扩张。2007年底，全市工业50强企业主营业务收入达到1135.6亿元，实现利税119亿元，分别增长21.4％、30.2％，成为城市经济发展重要支撑力。