在吉林省森林防火指挥部九楼的指挥平台，各种最先进的科技手段可以即时提供各地的防火情况，足不出户就可指挥全省的森林防火。近年来吉林省不断强化全民防火意识，层层落实责任制，每个县、乡镇、村，甚至每个人都知道自己的职责，织就了一张全民防火的联防网。到2007年底，吉林省连续27年无重大森林火灾，森林火灾受害率保持在0.02‰以下，年平均森林火灾控制率5公顷次以下。

  27年前，吉林全省年均发生森林火灾440多起，最多年份达980余起。吉林省森林面积大，林木集中连片，林内可燃物载量逐年增加，加之近年来气候变暖，林区火源因素剧增。从上世纪80年代初起，吉林省坚持预防为主，以责任制为主体，以群防群治为基础，以制度为保障，真正做到林区片片有人管、村村有人抓、山山有人护。

  以“七长”负责制为主体，形成森林防火责任体系。全面实行森林防火政府负责制，实行领导政绩考核森林防火工作“一票否决”制，每年各级政府层层签订森林防火责任状，建立和落实了省长、市长、县长、乡长、村主任以及森工企业的林业局长和林场场长“七长”负责制，形成了完整的责任“链条”体系。

  普遍推行“十户联防”，构筑森林防火联防联护体系。在林区县份和村屯，每10家农户为一组，每组的10户人家在防火期轮流值班，值班农户家中挂起防火旗，家人当森防检查员，负责监督检查这十户的生活用火和生产用火，真正“防住了人，管住了火”。

  建立“十项制度”，形成森林防火制度保障体系。全面实施了野外火源监管、清山巡护、联防联保、严看死守、火情监测报告、防火和扑火预案、扑火统一指挥和联合扑救、值班和森林防火事故追究等“十项制度”。从1987年开始，吉林省政府每年都发布《森林防火命令》，对于森林防火期内上坟烧纸和在林区野外吸烟者，公职人员开除公职，非公职人员从重给予经济处罚；对在场不予制止或制止不力的领导干部，给予行政处分；对引起森林火灾造成严重后果的，依法追究刑事责任。

  吉林省利用卫星监测、飞机巡护等先进手段，全方位、全天候监测林火。全省建立497个森林防火 望台，配备1000名 望员，平均监测覆盖半径8.7公里，林区基本无盲区。吉林省敦化航空护林站3架防火直升机进行空中巡护、机载作业、吊桶灭火，每年在空中巡护300小时，并实施空中扑火支援。

  吉林省坚持长期开展森林防火宣传教育，强化全社会的森林防火意识。在这里，森林防火知识编成了童谣，被孩子们广为传唱。从2003年开始，全省林区开通了森林火情报警专用电话，至今专用电话报告森林火情达900余人次。

  吉林省在全省范围内全面实行“应险而防，因险而动”的森林火险预警响应机制，省、市、县三级气象台、森林防火指挥部统一实行“黄、橙、红”预警信号发布制度，每天在电视、广播的天气预报中发布火险，三级火险时发布预警信号。在森林火险监测系统的基础上，吉林省引入危机管理和风险管理原理，建立了“因险而动”的森林火险预警响应机制。

  吉林省狠抓专业扑火队伍及其扑火能力建设。武警森林部队、地方专业扑火队和半专业扑火队三种形式组合。武警森林部队靠前布兵驻防。2007年全省又新建了89支省级机动扑火队，研发和配备了一批专业集成化的新型运兵车。目前，全省地方专业半专业扑火队已达5600余人。 文／本报记者 李己平 通讯员 魏静