河南省洛阳市委组织部最近的一份调查报告显示，在该市2979个行政村中，已有5152名退伍战士走上了村支部书记、村委会主任等岗位。退伍战士已成为洛阳市加强农村基层建设的中坚力量。

  2007年初，洛阳市在新农村建设中发现，近3000个行政村中，有百余个基层组织处于涣散状态。农村基层干部素质不高、党支部战斗堡垒作用不强，是其直接原因。但同时也发现：一些由退伍兵担任书记的党支部，带领群众，引导本村的各项建设全面发展，在群众中受到普遍赞誉。

  洛阳市委、市政府和军分区在调查基础上，决定为退伍战士充实农村基层政权组织开辟一条特殊的“绿色通道”。对此，市委、市政府、军分区出台了《关于军地共同做好在退伍战士中培养使用农村基层干部后备力量的意见》，规定各县（市、区）要结合退伍战士返乡报到情况，建立农村退伍战士基层干部后备人才库，积极将在部队上表现良好、军政兼优的优秀退伍战士向有关乡镇推荐。同时，针对退伍战士对农村工作现状、政策及法规不熟悉等问题，嵩县人武部和县委组织部每年还选派100名退伍战士“村官”到经济发达地区进行为期2至3个月的学习，提高他们在市场经济大潮中搏击风浪的能力。该市所属各乡镇主要领导还普遍与优秀退伍战士建成帮带对子，手把手地教，一招一式地传授农村工作经验，积极给他们参加选举村“两委”班子成员创造条件。据统计，近年来，洛阳市输入“人才库”的12000多名退伍战士，近60％走上了“村官”的岗位。

  退伍战士当村官不负众望。嵩县何村乡谢岭村党支部，过去是有名的“烂摊子”。前年，村里全体党员一致推选退伍战士谢栋森担任党支部书记。谢栋森上任后，和支部成员一道，结合地域特点，带领群众筹措资金办起了10多个种、养殖场，使谢岭村一跃成为嵩县的样板村。类似谢栋森这样受群众欢迎的“兵村官”，在洛阳市举不胜举。洛阳市委组织部的统计表明，两年多来，先后有1200多名退伍战士“村官”被各级评为模范支部书记和优秀村干部，全市400多个先进基层党支部中，退伍战士任书记的占58％。

  退伍战士担任“村官”，给洛阳市农村基层政权建设注入了一股活力，也使该市农村基层干部队伍结构发生了明显变化，全市“村官”的年龄结构由2001年以前的平均50岁下降到现在的35岁，知识结构由原来的初中以下文化程度占82％，上升到现在的中专以上文化程度占84％。