辽阔壮美的高原雪山,碧波荡漾的青海湖水,奇特壮观的丹霞地貌,景象万端的青藏铁路,无不向人们展示着青海丰富的旅游资源。据统计,“十五”期间,青海省累计接待国内外旅游者2341万人次,累计实现旅游总收入88.8亿元人民币。2007年,青海省接待入境旅游者5万人次,较2006年增长18.5%;接待国内旅游者996.6万人次(省外游客481万人次),增长23%;实现旅游总收入47.38亿元人民币,增长32.8%,成为青海2007年四大亮点之一。
青海省委书记强卫在青海省第十一次党代会上提出了建设高原旅游名省的战略设想,他强调这是青海扬长避短、发挥比较优势,实现又好又快发展的必然选择。
旅游产业发展前景广阔
青海生态环境独特、旅游资源富集,旅游业发展前景广阔,在此基础上,青海省提出努力构建“政府主导、市场运作、企业主打、社会参与”的旅游业大发展的工作格局,特别要强化政府的主导作用,充分调动各个方面的积极性和创造性。
2005年青海省委、省政府召开第一次全省旅游发展大会,制定了《关于进一步加快青海旅游业发展的意见》,将旅游业定位为本省第三产业的龙头和支柱,整合旅游资源,对重要景点实行统一管理。他们还建立旅游发展基金,基金额由2001年的600万元增加到2007年的2300万元,重点用于旅游基础设施建设、旅游促销宣传和旅游项目的开发。
位于环西宁旅游圈重点区域的互助土族自治县,如火如荼的民俗旅游已成为促进经济增长、增加农民收入的重要产业。该县通过县财政支持与招商引资,加大对旅游基础设施项目投入。
品牌战略,提升内涵
青海是一个具有独特自然风光和悠久历史文化的地方。青海的旅游资源,无论是自然资源还是人文资源,不少都是世界上独有的。近年来,青海省高度重视旅游品牌的树立,充分发挥旅游资源的优势,加大宣传营销力度,扩大旅游区域合作,改善了旅游发展环境,提高了旅游服务质量和水平。
青海省在各级政府财力都十分有限的情况下,提出坚持精品辐射、梯次推进的原则,重点突出几个甚至是一个最具比较优势和核心竞争力的景区,在编制规划、资金投入、安排项目、招商引资等方面形成合力,通过重点旅游精品的打造,辐射和带动周边旅游资源的利用。提出了“一圈三线”的旅游发展思路,以自然生态和民族文化为主线,准确把握市场需求,组合开发品牌形象突出、吸引力强的旅游线路和产品“套餐”,着力打造大美青海观光之旅、生态青海健康之旅、文化青海溯源之旅、神奇青海之旅等特色旅游品牌,使游客在青海停留更长时间,促进消费,拉动当地经济。
青海省贵德县突出“休闲主题”,走休闲为主体,生态观光和度假为两翼的旅游发展模式,努力将贵德打造成“高原休闲之都”。计划到“十一五”末,年旅游接待人数达到50万人次,旅游收入实现5000万元,旅游业提供的财政收入达到300万元,农牧民通过旅游业年人均增加收入100元,新增城乡就业岗位1500个。
形成产业,改善民生
针对游客的旅游消费对当地经济的拉动作用,青海省提出了加快特色旅游商品开发,扩大旅游购物消费的策略,通过发展旅游产业来提升经济发展的潜力,以优势产业和重要企业为依托,积极将荣获中国驰名商标、青海著名商标的产品组合装配引入旅游消费市场,积极扶持民族手工艺品及各地绿色有机食品开发,吸引游客购买,拉动消费。目前,已将青海藏羊、雪舟、伊佳等11家企业确定为全省旅游商品重点推荐企业,通过发展旅游业,直接拉动消费和就业,间接带动投资,促进青海的经济发展。
青海把建设旅游名省作为培育新的经济增长点、扩大就业和脱贫致富的重要途径来抓,通过不断加大旅游资金的投入,已经初步形成了包括食、住、行、游、购、娱等要素为主体的旅游产业体系。目前,青海省的A级景区已经发展到13个,现有旅游直接从业人员3.1万人,间接从业人员15.5万人。
在青海省循化撒拉族自治县,“撒拉人家”以其浓郁的乡土气息和原汁原味的农家菜肴吸引了生活在都市里的人们。回归自然,亲近农家,散发着浓浓乡土气息的“农家乐”产业不但饱了旅游者的口福,也鼓了撒拉之乡农民的钱袋子,“撒拉人家”已成为当地休闲旅游的一个新亮点。循化“农家乐”从最初的自发形成到现在已有6年的历史。6年前,下草村阿吾、尕西木等农民利用黄河北岸的部分土地和苹果园,用承包和租赁等方式,办起了撒拉族“农家乐”。后来,村民们纷纷仿效,目前有100多户村民,在这里做起富有民族特色的集餐饮、旅游于一体的文化产业。村子现有三分之一的人家从事餐饮、旅游服务业,一般每户年收入在5万元以上,最多的达20万元。
旅游产业发展,不但增加了当地人民的经济收入,提高了生活水平,同时,配合旅游产业发展的基础设施建设,也让当地人民感受到生活更加便利。2007年,格尔木市已投入逾2亿资金打造“花园城市”,重点进行绿化建设工程和街巷改造及亮化工程。14条小街小巷旧貌换新颜,6条街巷亮化工程,为城市夜景再添靓丽。覆盖全境的十字立体交通网络形成,“半小时格尔木”缩短了城乡距离,城市日供水能力达19万立方米,日处理垃圾200吨,道路保洁330万平方米,天然气普及率达到86%。儿童公园建设工程、城市绿化引水渠建设和滨河路配套项目等诸多工程,都成为市民众望所归的“民心工程”。
青海省省长宋秀岩告诉记者,青海省把大力发展旅游业作为调整经济结构、转变发展方式、引领第三产业发展的先导产业来抓,使青海省旅游业步入了蓬勃发展的新阶段。为打造高原旅游名省,青海规划从2007年到2010年,旅游业发展年均增长20%以上,到2010年,旅游总收入达到100亿元,相当于青海省生产总值的10%;2010年到2015年,全省旅游业发展年均增长10%以上,到2015年旅游总收入达到160亿元,旅游业将成为青海省第三产业的龙头和支柱。