近年来，我国高新技术产业结构优化趋势明显，区域布局更趋合理，产业集群进一步形成，对经济社会发展的带动作用进一步凸现，我国已开始由全球高新技术产品生产基地向研发制造基地转型。

  高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济发展方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。当前，全球高新技术产业进入新一轮高速增长期，我国高新技术产业发展的有利条件明显增多，挑战也有所凸显。一方面，高新技术产业发展环境不断优化。党的十七大报告提出，要提升高新技术产业，发展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业。政府工作报告强调，要着力发展高新技术产业。另一方面，高新技术产业已经成为国际竞争的焦点，发展受到来自知识产权、技术标准、反倾销等贸易保护措施的“挤压”。我们必须紧紧抓住机遇，着力发展高新技术产业。

  着力发展高新技术产业，要坚持自主创新、着力应用、产业集聚、规模发展、国际合作，加快高新技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，做强做大高新技术产业，推动传统产业升级，促进经济发展方式转变。

  一是提高自主发展能力。当今高新技术产业发展，创新驱动特征愈益明显，科技创新的加速发展，不断催生新兴产业，全球高新技术产业正进入更加依靠创新的发展时期。目前，我国高新技术产业的自主创新能力还不高，不少高技术含量和高附加值产品还主要依赖进口。着力发展高新技术产业，一定要抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，加强自主创新，突破技术瓶颈，努力掌握核心技术的自主知识产权，着力提升自主发展能力。

  二是进一步加强扶持力度。在国际上，通过政府采购倾斜来促进高新技术产业发展是通行的做法。我们要根据我国的实际，积极借鉴有益经验，着力实施基础研究、高技术研究和科技支撑计划，着力加大政府采购对自主创新的支持力度，完善政府采购技术标准和产品目录，建立健全自主创新产品认证制度、认定标准和评价体系。

  三是加强产业集聚。产业集聚是现代工业特别是高新技术产业发展的全球性趋势。这些年，国家高新区在吸引产业人才、就近配套、降低成本、促进产业研发、促进创新、提升产业竞争力方面发挥了越来越重要的作用。实践启示我们，着力发展高新技术产业发展，必须立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高新技术产业发展的战略途径，充分发挥国家高新区的集聚、引领和辐射作用，加快产业向优势区域和主要中心城市的集聚，进一步延伸完善产业链，形成具有较强竞争力的产业集群。

  四是完善高技术人才的培养和流动机制。人才竞争是高新技术产业竞争的一个焦点。目前，很多国家都把人才培养与开发放在发展高新技术产业的首要地位。着力发展高新技术产业，就要以提高自主创新能力为核心，加大对高水平研发人才、高技能人才和高层次管理人才的培养，采取团队引进、核心人才引进、项目引进等多种方式增强对高技术人才的吸引力度。完善高技术人才的评价制度，形成多层次多形式的奖励机制。发挥市场在高技术人才资源配置中的基础性作用，鼓励人才向高新技术企业流动。